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山东省临清市人民法院:

“小法庭”开启基层社会“大治理”新篇章

2024-12-02 16:23:26 来源:法治网 -标准+

山东省聊城市临清市人民法院重构派出法庭职能定位,积极融入到由党委政府主导、司法机关、社会组织、非营利团体、企业与个人等多方主体共同参与的社会治理大格局中,与其他社会治理主体共同构建矛盾纠纷化解工作新框架。人民法庭在审判业务之外主动延伸司法服务,发挥人民法庭在多元纠纷解决机制中的推动和保障作用,服务乡村振兴战略实施,推动基层社会治理体系与治理能力现代化。

依托矛调中心,实现“一站式受理,一揽子调处”。2023年临清市委政法委在16个镇街组建的“一站式”矛调中心相继实体化运行,临清市人民法院以此为契机,4个派出法庭于本年度分别与辖区内的矛调中心实现“人、网、案”的成功对接。在镇街矛调中心可实现网上立案、视频调解、网上开庭,大大减轻当事人诉累。法庭将部分诉前调案件推送到矛调中心,法庭驻庭调解员与矛调中心工作人员共同开展诉前调解工作,截至2024年11月份成功调解案件51件。为充分听取群众呼声,将司法为民工作做深做实,派出法庭设立“人大代表联络办公室”,并邀请人大代表、政协委员参加法庭开放日活动,就诉讼服务、普法宣传、司法审判等服务基层社会发展的措施听取意见和建议。探索“一庭+两所”联席会议制度,发挥司法所人民调解优势、派出所应急处突优势、法庭以审促调优势,将矛盾化解在“早、小”。

深挖司法大数据,“府院联动”共同治理。2024年年初,临清市人民法院康庄人民法庭首创性地对辖区四个镇街党委政府发出涉诉案件情况分析指出辖区突出矛盾“治已病”,又研判风险苗头“治未病”,为化解矛盾纠纷提供司法意见。通过统计分析辖区内收案数量,根据案由分门别类汇总各类案件,并对比同期数据,准确掌握辖区内涉诉案件数量走势及案由分布。对于案件数量上升的共性问题,提出普适性建议,齐抓共管实质化解矛盾纠纷。对于个性问题,向党委政府有针对性地提出治理建议。该做法已经成为临清法院参与基层治理工作的稳定机制,各法庭全面开展,于每一季度末向驻地党委政府发出相关通报,为“府院联动”共同治理基层问题提供了重要参考。

注重特殊群体保护,用法治涵养村风村纪。随着婚姻家事类案件数量的上升,婚姻家庭关系成为基层治理的重点,妇女儿童这一弱势群体的权益更需要保护。人民法庭定期开展“妇女权益保障”“关爱未成年人成长”“三进”普法宣传活动,邀请心理咨询师对因家庭矛盾遭受创伤的家庭成员进行心理疏导和慰藉。在刘垓子镇电商产业园设立“‘伊’法同行”女法官工作室,做好电商直播新业态、新就业群体女性权益保障。为集中整治高额彩礼给家庭带来的过重负担及由此形成的不良社会风气,人民法庭在全市镇街集中开展“移风易俗倡文明”活动,发放宣传册400余册,用通俗的语言解读《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》,让“彩礼”归于“礼”,让群众成为移风易俗的传播者,文明实践的倡导者,以法治理念完善村规民约。借助国学大师季羡林家乡“国学小镇”的品牌,持续厚植“和为贵”的思想,以淳朴民风弘扬社会主义核心价值观,让传统村落风清气正、政通人和。

用好司法调研,助力企业向好发展。继上一年度落实“大兴司法调研”工作以来,全院形成了钻研问题、思考问题、解决问题的良好工作作风,为进一步优化营商环境,深入企业摸实情、送政策、解难题,助力企业向好发展,3个派出法庭今年走访辖区30余家企业,发放调查问卷100余份,就生产经营、项目建设、创新发展、政策落实详细了解企业发展中遇到的问题,形成企业问题诉求台账,跟踪解决。结合涉企诉讼案件撰写司法建议6份,就健全用工制度规范管理,细化合同文本规避交易风险,管辖地、送达条款的约定等方面提出可行性建议,相关企业高度重视均予回函,得到了企业的赞誉。(山东省聊城市临清市人民法院康庄人民法庭 李腾)

编辑:吴攀