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陕西省石泉县人民检察院:

以检务督察助力检察工作高质量发展

2024-10-16 17:11:07 来源:法治网 -标准+

近年来,陕西省安康市石泉县人民检察院始终高度重视并全面加强检务督察工作,促推工作落实,规范执法办案,加强队伍建设,提升检察形象,以高效、规范、有力的内部监督助推检察工作高质量发展。

强化“高位”推动,组织领导“有力有序”

“一体化”部署。院党组把检务督察作为全面从严治党从严治检的关键举措和载体,纳入党风廉政建设一体谋划、一体部署、一体推进,定期专题研究并听取汇报。明确除执法督察、追责惩戒、内部审计以外,检务督察范围还包括政务、党务、效能、风纪督察等方面,实现检察工作各领域全覆盖。

“一把手”主抓。检察长直接部署重大事项、重点工作检务督察,结合“三有”争创,面对面向分管领导和检务督察人员交任务,重要事项党组会、重点案件检委会要求检务督察人员列席,要求督察通报见人、见案、见事,靶向监督问题整改,推动“督察-监督-整改”闭环管理。

“一盘棋”推进。明确一名检务督察专员和一名经验丰富、威望高的老同志,专职负责检务督察工作。针对执法办案、内部审计等业务性强的督察事项,从全院各内设机构“抽硬人”参与,实行列单式督察、台账化管理,细化和规范检务督察流程,形成人人接受督察、人人参与督察的工作格局。

强化“高质”落实,靶向发力“见行见效”

把准“方向”,着重强化上级决策督察,确保政令检令畅通。对标党建与业务深度融合要求,坚持党委(党组)决策部署到哪、检察工作重心在哪,检务督察就跟进到哪。及时梳理汇总县委和上级院决策部署、党组会和院务会决定事项、院领导文件批示,建立督察清单,确保“师出有名”;严格对照任务时间节点进行督办,确保目标不落空、责任不悬空,避免漏项、打折、延误问题,推动“马上办、尽力办、办到底、速反馈、早上报”工作作风在每一项具体工作中都得到体现。2023年以来,共列单督察全院重点工作100余项,配合市院开展政治督察4次,确保令行禁止、检令畅通。

选准“切口”,着重强化司法办案督察,确保公正规范司法。紧盯认罪认罚、不捕不诉、司法救助等重点环节,排查廉政风险点11处,制定并落实防控措施16条,有效防范涉检信访和舆情风险。通过线上巡查、线下阅卷、案后走访相结合的方式,加强对案件办理程序的监督,发现案卡填录错漏、法律文书制作瑕疵及案卷装订不规范等情形,及时提醒并督促整改。动态监测分析律师代理检察案件情况,发现异常立即研判、预警,防范廉政风险。每季度通报核心业务数据,督促及时消除业务空白项、强化业务薄弱项,助推各条线工作均衡协调开展。2022和2023年度,检察业务整体质效连续排名全省基层院前列。

落在“细处”,着重强化检容风纪督察,确保文明廉洁从检。坚持突击督察与常态督察、例行督察与专项督察、明察与暗访相结合,持续加强对干警出勤、节假日值班、执行“三个规定”、八小时内外言行、检察制服着装等检容风纪情况的督察,通过现场口头提醒、书面督察通报,督促干警不断规范一言一行,维护了检察机关和石泉检察队伍良好形象。2023年以来,开展个别提醒谈话22人次、集体廉政谈话14次,在节假日等重要时间节点开展检风检纪专项督察37次,通报违反考勤规定、会议纪律等问题3个,批评教育3人次,有效防止“四风”问题反弹。

强化“高效”保障,健全机制“走深走实”

健全“内部协作”机制。制定《案件管理与检务督察工作衔接办法》,案管部门将流程监控通知书、涉检信访受理情况、案件质量评查结果以及部门间互相移送法律监督线索等一体融合履职情况同步抄送检务督察部门,为检务督察提供支撑,形成内部监督工作合力。健全了财务管理、检察人员请销假、八小时以外管理等10项制度,制定《轻微违规违纪及失误差错登记制度》《检察工作人员“三不”履职处理办法》等,使干警行有规矩、动有尺度。

建立“外部联动”机制。与派驻纪检监察组建立线索移送制度,融合开展执纪检查与检务督察,畅通内外部监督通道。与市管、税务等部门建立联系机制,每年度查询检察人员及亲属经商办企业数据,核查检察人员离任后从业信息,防范检察人员及亲属违规经商办企业、离任检察人员违规从业问题,筑牢廉洁司法“防火墙”。加大代表委员联络工作力度,主动配合并参与县人大常委会执法检查2次、对员额检察官履职评议1次,将检查结果、评议意见记入干警廉政档案,实现合力监督、成果共享。

完善“督考合一”机制。系统化修订完善《月查季评年考核实施办法》《党风廉政建设主体责任清单》,实行检务督察结果与年度绩效挂钩、与评先评优挂钩、与职务职级晋升挂钩,将规范司法、廉洁办案、作风扎实作为评先晋级、奖金分配的参考,将被督察通报列入负面清单作为岗位调整、扣分减分依据,实现奖优罚劣双向发力,做到真督实察,形成鞭策效应,打破了“差不多就行”等惯性思维,建立了“马上办”等新的纪律规矩,队伍面貌有了新转变,检察工作有了新提升。(陕西省安康市石泉县人民检察院 夏恩春)

编辑:吴攀