法治号
党的二十大报告明确指出：“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”。2023年1月1日，新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》正式实施，为检察机关办理妇女权益保障公益诉讼案件提供了明确法律依据。
辽宁省抚顺市顺城区是抚顺市政府所在地，总面积348平方千米，常住人口50万人，辖区各类企业近8000家，是抚顺市经济发展中心。2023年初，抚顺市顺城区人民检察院为落实省、市检察机关工作部署，开展了“保障妇女权益，促进平等就业”公益诉讼专项活动。办案人员聚焦“抚顺人才网”“抚顺百姓网”等本地网络招聘平台，通过检索特殊关键字，发现辖区21家用人单位在发布招聘行政文员、保洁员、测绘员等工作岗位时，岗位要求中存在“男士优先”“限男性”等性别歧视性内容，侵害妇女平等就业权益，顺城区人民检察院决定以行政公益诉讼正式立案。
本案的争议焦点为哪个行政机关对网络招聘平台发布信息负有监管职责；如果对涉事企业进行处罚是否会对营商环境造成影响。顺城区人民检察院与区人社局、市劳动监察行政执法队（市人社局组成部门）展开三方磋商，并邀请市、区两级妇联列席会议，就用工单位招聘性别歧视的违法性，理清线上平台信息监管责任单位等问题达成共识。同时一致认为，优化营商环境，为企业提供优质服务要以企业合法合规运营为前提，不能以侵害社会公共利益为代价。
在夯实证据材料，理清法律适用，明确责任单位的基础上，顺城区人民检察院依法向主管行政机关发出诉前检察建议，督促行政机关对存在违法行为的用工单位及未尽审核义务的网络招聘平台依法查处，同时健全全地区网络招聘服务监管机制。
检察建议发出后，行政机关积极开展整改工作，通过走访、座谈等方式对21家用工单位开展释法说理，督促其主动在招聘信息中删除“男士优先”“限男性”等性别歧视性内容。整改期间，为了实现妇女平权就业全覆盖，检察机关进一步延伸触角，推动市区两级人社部门对全市475家用工单位的招聘信息再次进行复查，发现问题企业271家，主要涉及服务行业，具体包括技术员、超市文员、包装工、餐饮服务员、防破损员等多个岗位，并督促人社部门完成整改。整改期限截止前，顺城区人民检察院联合妇联、工会积极开展跟进监督工作，通过网上核实、实地走访，确认相关违法情形已全部消除，社会公益已得到有效保护。
同时，顺城区人民检察院结合办案中发现的网络招聘违法行为的隐蔽性和容易出现监管盲区的情况，及时通过《顺城区人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作办法（试行）》将该检察建议转化为人大代表建议，呼吁完善妇女平等就业权社会保障体系，受到各界广泛关注。
2024年全国两会期间，顺城区人民检察院办理的辖区用人单位侵害妇女平等就业权行政公益诉讼案件被最高人民检察院微信公众号、新浪微博、今日头条号等平台推广。最高人民检察院第八检察厅徐向春厅长在接受专访时，以“破除网络招聘歧视，保障妇女平等就业权”对该案做了介绍。同时，该案例成功入选最高人民检察院公益诉讼检察工作情况专刊典型案例。
反对就业歧视，保障妇女平等就业和自主择业的权利，是尊重和保障妇女权益的必然要求。检察机关坚持“以诉源治理促进社会治理”的办案理念，通过联合人社、妇联、工会等多家单位，聚焦监督合力，以个案推动行政机关对全市用人单位和网络招聘平台存在的同类违法问题开展专项执法，有效维护了妇女群体平等就业的合法权益。（辽宁省抚顺市顺城区人民检察院 韩兴博）
编辑：吴攀