东营市东营区：油地警务联调联战

山东省东营市东营区开展油地警务联调联战工作，着力构建党委政府领导、部门协调联动、多元主体参与的油地融合治理格局。

织密治安防控网络

以党建融合发展为统领，构建区、镇（街道）、村（社区）三级共建互融的油地新型社会治安防控体系。在深入油地基层社区、派出所等一线开展调研的基础上，东营区委、滨海公安局党委联合印发加强党建引领建立区域警务联调联战工作机制的实施意见，在全区推行滨海公安机关干部到区委政法委、镇街、社区党组织兼任副书记模式，充分发挥党建引领在警务协作过程的重要作用，加强与矛盾纠纷多元化解、网格化服务管理深度融合，实现“油地公安+执法部门+职能部门”联调联动。

健全常态长效机制

建立联合会商研判机制。制定区域警务联调联战联席会议制度，统筹社会治理、维护社会稳定等工作，定期召开警务联席会议、开展结对共建活动。

建立警务信息共享机制。整合油地双方各部门、各警种信息资源，联合开展实有人口管理、政情和社情民意信息梳理、重大风险隐患排查化解，深化信息互联互通。建立治安防控联动机制。整合区域内油地公安人防、物防、技防资源，科学划分巡逻网格，对重点区域定期联合开展社会面巡逻防控、行业场所监管和治安防范宣传，预防和减少违法犯罪案件发生。

建立案件协查办理机制。搭建跨警种跨部门合成作战、专业研判、分类打击一体化作战平台，油地公安机关密切配合，打击毒品犯罪、侵财犯罪、有组织犯罪等大案要案和多发案件。

建立矛盾纠纷排查化解机制。常态化开展重大金融风险防控和社会风险防范工作，统筹推进涉众型案件依法侦办，扎实做好投资受损群众疏导稳定工作，稳妥处置涉企债务、企业破产等案件，提升矛盾纠纷化解效能。

建立应急处突协作机制。成立由区委常委、政法委书记任组长，政法委、综合执法、市场监管、应急管理、生态环境等部门负责同志及各镇（街道）党（工）委副书记任组员的处突工作领导小组，制定应急预案，明确分工责任。

精准施策破解难题

针对辖区复杂案件及治安痛点难点问题，油地派出所联合成立“党员先锋联合办案小组”，实行“首接警、先出警、共侦破”“先处警再移交、先抓获再移交”工作模式，有效解决了油地交叉地段职责不清的现实问题。全力保障城市更新顺利实施，为重点城建项目和重点城市片区更新开通司法服务“绿色通道”，解决城市更新执法争议，妥善处置化解征地拆迁引发的干群矛盾类纠纷。优化法治营商环境，出台区政法系统优化法治化营商环境20条措施、护航企业高质量发展司法服务三十条及常见法律风险提示清单，省、市重大项目全部落实“项目警长”专班，开展入企现场服务，面对面解决企业及员工诉求。

着力加强队伍建设

为激励保障兼职民警在区域警务融合治理工作中充分发挥 “桥梁”“纽带”作用，研究制定兼职民警履职管理和考核评价办法，提高区域警务联调联战工作制度化、规范化水平。各镇街成立“城南义警”“吕乡义警”“黄河义警”“油城义警”等56支群防群治队伍，集成油地派出所、市场监管、行政执法、综治中心、街道网格等五大服务力量，开展治安巡防、法律宣传、救援救助、纠纷调解、社情民意走访等活动。（山东省东营市东营区委政法委）