权责明确 多格合一

近年来，四川省眉山市持续推进整治形式主义为基层减负，聚焦破解“小马拉大车”突出问题，积极整合资源、统筹力量、重心下沉，着力解决基层权小责大、人少事多等问题。

明确破解“小马拉大车”突出问题责任分工，围绕优化权责配置、管理协调、村级事项等重点，对40项举措逐项落实牵头单位和责任单位。推行村级组织依法履职、协助办理、工作负面事项“三张清单”审核机制，严格执行准入制度并实行每年动态调整。针对多头重复报送台账问题，坚持报表计划备案管理，职能部门年初制定基层填报材料计划并报同级党委、政府办公室报备。与去年同期相比，今年乡镇（街道）减少填报事项16项，村（社区）减少报表100多张。

探索构建“社区召集”机制，推动社区党建、综治、民政、城管等网格多格合一，坚持一格一策、一格一员，选优配强社区专职网格员2755名，网格事件办结率提升至99.8%。推动1207个基层站所编制划转乡镇（街道）管理，违规借调人员全部回归镇街岗位，分层分类培训基层治理骨干1万余人次，确保基层有人干事、有能力担事。

持续规范清理村（社区）标牌标识，社会工作部门牵头，会同组织、民政等部门开展全覆盖“回头看”，平均每个村（社区）外部挂牌数量减少3个。开展“社区万能章”专项治理，停止养犬、无犯罪记录、人员失踪等20个证明事项，加强电子证照跨地区跨部门互通互认。分类确定10个乡镇（街道）、30个村（社区）、30个网格（小区）作为基层治理观察点，把基层减负纳入动态观察监测重要内容。

（2024年9月19日《中国组织人事报》眉组轩）