法治号
“‘三资’合同清理搞得好啊，我们村集体80亩土地租金收回来了，重租后租金又提高了很多，村集体一下子多了这么多收入，以前想都不敢想……”近日，河南省驻马店市西平县焦庄乡席王寨村村民乐呵呵地说。
针对焦庄乡席王寨村未经民主程序处置集体资产、长期拖欠土地租金、低价发包等问题，西平县纪委监委依托协作区开展联动办案，全程跟进、督促整改，最终该村党支部书记董某受到党内严重警告处分，集体土地重新发包后租金大幅提高。
农村集体“三资”是发展农村经济、推进乡村振兴的重要物质基础。今年4月以来，驻马店市纪委监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以强化农村集体“三资”管理监督为切入口，聚焦村集体资金使用、资源管理、资产处置等重点领域、关键环节，下沉监督、精准监督，靶向纠治村级财务管理混乱、违规处置集体“三资”、强占资源、侵占挪用等问题。
为找准问题、精准发力，该市纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位，压紧压实主管监管部门责任，督促农业农村部门大力整治农村集体“三资”管理使用领域突出问题，对农村集体“三资”进行逐一清查，全面摸清“家底”，重点围绕农村集体“三资”合同管理、债权债务管控、财务会计管理、工程项目管理等关键环节进行问题排查。集中整治开展以来，全市已对38520个乡镇级、村级、组级单位开展了集体“三资”摸底调查，排查出农村集体“三资”问题2189个，排查农村集体经济合同11425份，其中不规范合同1294份，已整改839份。
同时，市纪委监委统筹用好监督力量，采用“室组地”联动、行业部门协同监督模式，由第二监督检查室、驻市农业农村局纪检监察组会同市农业农村局等相关职能部门，开展联动监督检查，坚持监督监管同向发力，构建齐抓共管的工作格局，有力保障村集体“三资”安全。针对监督发现的村财务管理混乱、集体资产底数不清等问题现场督促整改，对涉嫌违纪问题移送纪检监察机关处置。
办案是最有力的监督。全市纪检监察机关紧盯村集体经济组织财务管理混乱、财务制度落实不到位，侵占挪用、违规处置集体“三资”等突出问题，对近年来的信访举报及问题线索全面起底、逐件过筛、建立台账，采取领导包案、重点督办、提级办理、指定管辖等方式，集中时间、集中精力、集中力量查办了一批群众身边不正之风和腐败问题，形成了有力震慑，释放了严的信号。至目前，全市共查处农村集体“三资”管理使用不规范腐败和作风问题1036件，通报曝光典型案件18批次45件。
“农村集体‘三资’事关群众切身利益，必须坚持查办案件与整治问题两手抓、贯通抓，推动办成一批群众可感可及的实事。”市纪委监委相关负责人说，通过加强对“三资”领域重点对象、重点事项、重点环节的监督检查，压紧压实各方责任，推动解决群众急难愁盼问题474个，以实实在在的成效让群众有更多获得感。
针对办案中发现的村级财务管理不规范、职能部门日常监管不到位等问题，正阳县纪委监委通过下发纪检监察建议书，督促相关部门进一步健全完善公开公示、基层财务管理等制度机制，并强化对村级财务管理业务培训和指导。同时，探索建立村务公开微信群，定期更新村集体“三资”信息，主动接受群众监督，让集体“三资”在阳光下运行。
找准问题，关键是“改”，落脚在“治”。在专项整治中，市纪检监察机关针对查处的违纪违法案件，督促案发单位深入开展以案促改，用身边事警示教育身边人，推动以案为鉴、以案促治、扎实整改。针对反复发作的“病灶”，督促相关单位进一步补短板、强弱项、堵漏洞，完善制度机制，提升综合治理效能。至目前，全市共制发纪检监察建议书129份，推动修订完善相关制度109项。
“下一步，我们将抓住集体‘三资’管理的关键环节，积极探索监督新方法、新手段、新机制，强化案件查处，促进完善机制，深化源头治理，推动‘三资’管理不规范问题专项整治工作走深走实，切实守护好群众的‘钱袋子’，为推进乡村振兴注入清廉动力。”市纪委监委有关负责人表示。
（2024年9月18日《驻马店日报》冀亚楠）
编辑：吴攀