法治号
行政检察“一手托两家”，对监督行政权力具有独特的优势和作用，对于落实全面依法治国、实现社会治理体系和治理能力现代化具有重大意义。近年来，陕西省安康市白河县人民检察院依法能动履行行政检察监督职能，充分发挥行政违法行为监督、行政非诉执行监督、行政争议实质性化解等职能，“心贴心”为群众办实事，“点对点”解决群众急难愁盼，以实际行动践行“检护民生”，守护民生福祉。
以机制建设聚合力。一是健全内部机制建设，强化思想引领。该院党组定期听取行政检察工作汇报，指导办理重大案件。建立案件线索台账，坚持每案跟进、每周小结、每月研判。细化措施，全年办理行政检察案件质量数量保持在全市前列，形成齐心协力抓办案、追赶超越勇争先的工作局面。二是强化外部机制建设，内外联动增强工作合力。与县自然资源局联合印发了《关于建立土地执法查处领域协作配合促进行政非诉执行工作的意见》、与县林长制办公室联合印发了《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》、与县河长制办公室联合印发《白河县“携手清四乱保护母亲河”专项行动实施方案》、与县消防救援大队联合印发《关于建立消防安全协助配合机制的实施意见》、与县妇联会签《关于建立保护妇女儿童权益工作合作机制的实施意见》，增强办理土地、林业、水资源、公共安全、妇女儿童等领域行政检察监督案件的工作合力。三是借助“外脑”助力办案。该院聘请国土、林业、水利、环保、市场监管等行政执法部门专业技术人员为检察官助理，为疑难案件“把脉”。
以检察建议促治理。近三年来，该院共发出行政检察监督领域检察建议125件，其中行政非诉执行监督检察建议55件、行政违法行为监督检察建议70件，行政机关全部回复并采纳。通过检察建议助推相关职能部门开展电梯、消防安全、“僵尸车”清理、“小黄车”、出租车运营监管、高空坠物、飞线充电隐患排查等整治工作，助推消除人民群众身边的安全隐患，相关做法被检察日报等媒体宣传报道。办理涉市场主体权益保护、老年人、妇女等特殊群体权益保护等领域行政争议实质性化解案件7件，达到案结事了人和。办理的陈某某、徐某某与白河县某公司行政争议化解案，化解了一起经行政处罚、一审、二审历时三年均未解决的矛盾纠纷，该案被省检察院公众号报道。办理行刑反向衔接案件17件，发出检察意见书10件，建议相关行政机关对刑事案件被不起诉人依法作出行政处罚，均被采纳。
以公开听证强刚性。为增强检察建议刚性，促进问题及时有效整改，检察建议发出前进行详细调查核实，倾听群众诉求，查阅法律法规，确保发出的检察建议准确。通过邀请人大代表、人民监督员、基层组织代表等进行公开听证，对存在的问题、难点及治理方式达成共识，现场宣告送达检察建议，确保检察建议有刚性。检察建议发出后及时沟通跟进监督落实，确保检察建议有实效。近三年来，共举行公开听证15次，现场宣告送达检察建议12份。
下一步，白河县人民检察院将结合行政检察工作还存在线索来源匮乏，监督刚性不足，宣传不到位，社会影响力不够广，检察办案科技化水平不高等问题，主要从以下几个方面改进措施，提升质效。一是加强机制建设。制定完善行政违法行为监督、行政非诉执行监督相关制度，规范监督方式、程序、保障机制等。二是拓宽检察监督途径。充分运用大数据等科技手段，结合新闻媒体、社会舆论等途径发现线索，积极开展监督工作。三是提升监督刚性。除检察建议外，在监督过程中充分运用公开听证等方式提升刚性，完善后续监督机制，使检察建议有后续的刚性保障措施。四是提升监督素能。加强学习，提升素能，注重培养检察技术信息人才，借助科技手段提升工作水平，促进数字检察与监督办案业务深度融合。（陕西省安康市白河县人民检察院 柯艳）
编辑：吴攀