爱情湾湾 幸福满满

绿水青山环绕的刘家湾村

唱歌、烧烤、做游戏……5月1日，湖北省十堰市郧西县观音镇刘家湾村的大草坪上，来自县城的一家餐饮公司20多名员工正在开展团建活动。

从郧西县城出发，沿着天河驱车15分钟，便可抵达被称为“爱情湾湾”的刘家湾村。

2018年之前，刘家湾村一直默默无闻。然而，几年之后，该村从天河流域沿线的30个村庄中脱颖而出，成为市民休闲打卡地、文人墨客栖居地、聚会团建首选地。2023年，刘家湾村入选第三批全国乡村治理示范村。

一个规划，让小山村搭上发展快车

2015年，刘家湾村党支部书记杨飞上任后，胸怀满腔热情，想干出一番事业。村里矛盾纠纷较多，当完成“户户走到”后，他意识到，发展是化解矛盾的最好办法。

2017年，郧西县聘请农道（北京）规划设计有限公司作为设计单位，将天河流域沿线30个村庄纳入整体规划，以天河为纽带，打造独具特色的生态文化旅游线路——“天河水乡·百里画廊”。此时，杨飞敏锐地察觉到，刘家湾村发展的机会来了。

传说刘家湾村是织女嬉水的地方，化身老牛的金牛星，将牛郎引到河边与织女相逢，后来两人结为夫妻，在凡间开始了男耕女织的幸福生活，并生育一对儿女。这一美丽传说，在刘家湾村人尽皆知。

为了发展，杨飞多次与村“两委”班子成员开会商议，并形成一致意见：“我们村有山有水，有美丽传说，有独特优势，一定要抓住县里打造‘天河水乡·百里画廊’的机遇。”

经过多方争取，设计单位同意单独给刘家湾村制定村级规划，并把该村定位为“爱情湾湾”，赋予其新的内涵。

按照“先生活，后生产”的规划思路，刘家湾村在人居环境提升上，明确“改造村容村貌、改造民居、完善公共服务设施、打造公共空间、提升室内环境”五项重点工作；在产业发展上，制定“成立合作社，盘活集体资产，发展乡村旅游，发展原种农业、有机农业，发展以家庭为主体的乡宿、作坊”五项重点举措。

打开刘家湾村规划书，杨飞指着第190页的村庄管网工程走线图高兴地对记者说：“你看这里面画的污水收集管网，我们依托规划争取项目，实现了早规划、早建设、早受益。”

一次改造，让乡愁地变成网红景区

刘家湾村原本与天河沿线其他村的资源禀赋差不多，是城里人的乡愁地。但仅靠“乡愁”二字，刘家湾村还不足以脱颖而出。

俯瞰刘家湾，天河在此拐了一个大弯，地形地貌加上美丽传说，不仅坐实这个“爱情湾湾”，而且也让村委会在谋划发展上有了侧重。

该村聚焦爱情主题，把村内可用山林土地划分为乡村爱情区、碧莲池度假区、花海风情区、浪漫森林体验区等，根据功能布局休闲、研学、民宿、娱乐、文化艺术、生态美食等业态场景。

荒地变草坪。村里一块25亩的撂荒地，变更土地性质改造后，成为老少皆宜的草坪广场。草坪交由市场主体经营，游客可在草坪上烧烤、唱歌、做游戏，市场主体提供相应租赁服务。“到了周末、节假日，草坪上的星空房一晚住宿费用最高达198元。”草坪经营者王利介绍说。

民居变民宿。刘家湾村先后改造房屋185户，创新探索“一宅两用”经营模式，鼓励农户开办民宿、农家乐、家庭作坊，建立“农户资产、集体资产打包入股，运营机构返利分红再投入”的运营模式，让农户、企业、村集体都有收入。“郎哥民宿、秋夕山庄、天河人家等一批民宿已经投入使用，这些民宿可针对不同客户群体提供差异化、个性化服务。”杨飞介绍。

产品变商品。“我们村变成景区后，红薯、玉米、春笋、樱桃、香菇等农产品成为受游客青睐的商品。”村民彭华丽说。村委会因势利导，引导村民大力发展庭院经济、沟域经济和订单经济，发展小水果产业500亩、菊花产业180亩，建设电商直播基地、乡村振兴产业实训基地，帮助村民在家门口增收。

乡村旅游火了，村民腰包鼓了。如今，刘家湾村年接待游客超过10万人次，村集体收入超过30万元，成为名副其实的网红景区。

一场变革，让“微治理”成为全国示范

当村民的日子越来越好之后，刘家湾村委会的工作逐渐从重管理向微治理转变。“我们大力践行‘枫桥经验’，落实‘有地方说事、有制度理事、有人来管事、有办法了事’工作机制，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位。”杨飞说。

“各位老乡，这就是我为什么说借钱的时候一定要打欠条，这对借钱的人能产生一种法律约束力，可以减少赖账的概率……”去年10月，“荆楚政法基层行”宣传调研团来到刘家湾村，在村民议事亭旁，驻村律师钟雅娟用方言为20多名村民举办普法讲座。像这样的普法活动，已经成为刘家湾村日常工作的一部分。

新时代，治理面临新任务。在乡村治理过程中，刘家湾村特别注重生态环境治理。为了确保一库碧水永续北送，该村建立五级治理组织网络，探索“党员联户、网格服务”机制，新建生态旅游公厕2座，拆除或改造旱厕210座、猪圈32个、违章建筑1450平方米，建设排污管网3200米、人工湿地3处，基本实现污水收集全覆盖。

在环境整治、道路建设、房屋改造过程中，村里建立投工投劳机制，引导村民通过出资、出力、出点子等方式参与美丽家园建设，实现了“自己的事自己办”“花小钱办实事”。在共同缔造活动深入开展之际，刘家湾村探索建立“共享产业园”，这个产业园包含共享菜地、共享猪圈、共享手工角等，全村居民定期不定期参与互助劳作，劳动成果作为孝老爱亲物资，供全村老人享用。

在推进治理体系和治理能力现代化建设中，刘家湾村准确识变、科学应变、主动求变，走上了共谋、共建、共管、共评、共享的良性发展轨道，获评全国乡村治理示范村。

（2024年5月10日 秦楚网 记者 姜琨 特约记者 邹景根 通讯员 孟莹）