农家书屋：书香“云”集，创阅未来

编者按

读书是点燃文明的火炬，是吹响奋进的号角。值“4·23”第27个世界读书日将临之际，《法制文萃报》作为国家新闻出版署《2022年农家书屋重点出版物推荐目录》中唯一入选的法治类报纸，今与读者一道聚焦农家书屋，从“田间”到“云端”，从一专多能到转型升级，探索农家书屋精品化、法治化、数字化建设，助力乡村振兴。

先进集体激发乡村振兴新活力

张宇超自认是农家书屋最大的受益者。他的家在山东省菏泽市牡丹区大黄集镇黄集村，他说，“我家距村里的农家书屋不到200米”，书屋几乎成了他的书房。受书中战斗故事和英雄人物的影响，2020年张宇超如愿以偿，考入山东警察学院。

农家书屋是为满足农民文化需求，建在村且具有一定数量的图书、报刊、电子音像制品和相应阅读、播放条件，由农民自主管理，自我服务的公益性文化场所。截至2020年底，全国共建设农家书屋58.7万多家，覆盖了全国有基本条件的村，累计配送图书超过12亿册。

近日，中央宣传部办公厅、文化和旅游部办公厅、国家广播电视总局办公厅联合发布《关于表彰第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体的决定》（以下简称《先进集体》），35家农家书屋荣获先进集体称号。

《先进集体》激发乡村振兴新活力。如果说甘肃省天水市麦积区马跑泉镇什字坪村农家书屋——以其经常性地开展群众性阅读推广活动而表现优异，河南洛宁县底张乡中高村农家书屋，则以促进“红书”共学备受瞩目。

河南省洛宁县底张乡中高村农家书屋

底张乡中高村是革命烈士李翔梧的家乡，是著名的革命老区。农家书屋与李翔梧纪念馆、故居等“五红两馆一故居”一体建设运营，实现了 资源共建共享共用，为农家书屋创新提升服务效能提供了范例。

被誉为网红书屋的河北省平山县西柏坡镇北庄村农家书屋，有书1.4万余册，能同时容纳80人阅读，亦兼具图书馆、党建示范等多项功能，是河北省首批开展数字化阅读的试点书屋。

宋家沟村：滋养浩然之气

在《先进集体》名单中，山西省岢岚县宋家沟镇宋家沟村农家书屋名列前茅。

宋家沟村是岢岚县一个易地扶贫搬迁的集中安置点。2017年6月21日，习近平总书记来到岢岚县宋家沟村调研，发表了“请乡亲们同党中央一起，撸起袖子加油干！”重要讲话。

山西省岢岚县宋家沟镇宋家沟村农家书屋

4月15日，宋家沟村党支部书记兼村委会主任游存明告诉记者，当时他就站在总书记身旁，零距离倾听总书记发出的号召。游存明向记者展示了近年来村民们响应号召、奋斗致富获得诸多荣誉：国家3A级景区、全国乡村旅游重点村、全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村等。

游存明说，2017年以后，宋家沟村农家书屋有了大的改观。场地面积扩充之余，书的品类更加多样，并雇有专人管理。

一位乡工作人员表示，乡里有的农家书屋管理员由村干部兼职，或者农闲时管理。有的则设有公岗，月薪几百元。

记者注意到，宋家沟村农家书屋墙上，写有一段习近平总书记在接受俄罗斯电视台采访时说过的话，“读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气”。

游存明说，村里每年的“6·21”旅游季和国庆举办的“美食节”，包括书屋在内，都会大力配合县法院、县司法局等一起进行普法宣传。经乡工作人员证实，仅“6·21”旅游季，就能带来10万左右人次的游客。

“黄金屋”与爱心驿站

万筱颖最喜欢路遥小说《平凡的世界》。她是江苏省宝应县氾水镇中心小学的学生，疫期经常泡在村里的农家书屋读书。

这天，村里承包鱼塘的王奶奶找到书屋，让小颖帮忙找养鱼的书。原来，奶奶发现鱼塘里的鱼像要翻塘了，儿子在外打工，爷爷又不在家，只好到书屋求助。万筱颖找出一本《实用养鱼百科》查询，应该是天气炎热无风造成池水氧气减少，导致鱼缺氧。王奶奶马上回去开动增氧机，鱼得救了！

农家书屋让一大批农民学以致用，变身“土专家”。对沈守强而言，书屋堪称“黄金屋”。在江苏省宿迁市宿豫区曹集乡曹家集社区农家书屋，沈守强通过自习，他承包的金银花田产量足足高出了三分之一。

农家书屋也是孩子们喜欢落脚的“爱心驿站”。位于安徽省黄山市休宁县的月潭湖镇是一个移民安置区，在农家书屋汇聚的学生大都是留守儿童。书屋特别建立了专门的留守儿童之家。

《先进集体》名单中的广西壮族自治区扶绥县新宁镇百合社区易地扶贫搬迁安置点农家书屋，聘请小区脱贫户为公益性岗位人员负责管理，为孩子们常态化开展暑期作业辅导、“四点半课堂”等志愿服务。

广西壮族自治区扶绥县新宁镇百合社区易地扶贫搬迁安置点农家书屋

法治赋能助推乡村建设

农家书屋如何深化改革创新提升服务效能，让书籍流动起来，避免资源闲置？江苏省社会科学院哲学与文化研究所所长胡发贵认为，农家书屋的布点一般以村庄为单位，应加强对人口需求的统筹考虑。

湖北宜都市红花套镇地处城乡接合部，关于征地拆迁等法律维权问题比较普遍。镇农家书屋管理员张运红表示，农家书屋里的法律书籍和法律咨询活动，给大家提供了不少帮助。

江苏海安市为把农家书屋打造成法治学习课堂，进行了多种尝试。如持续开展普法宣传；聘请村居“法律明白人”担任农家书屋义务导读员，协助解答法律问题，帮助查找书籍。

2021年10月，安徽宿州灵璧县游集镇文化站在该镇游东村农家书屋举办了法治文化读书比赛活动，创作并上演了《扫黑除恶民安乐》《都来学习民法典》等一批灵璧大鼓、琴书、三句半、泗州戏，促进乡风文明建设。

近年来，各地争相以立法形式促进全民阅读 ，推进阅读服务设施建设。

2021年5月，山西省审议通过《山西省全民阅读促进条例》，其中规定县级以上人民政府应当加强农家书屋、社区书屋建设，合理规划并推动建设实体书店。10月，温州市表决通过《温州市全民阅读促进条例》，将农家书屋纳入图书馆服务系统，规定县（市、区）图书馆为其定期补充阅读资源，实现通借通还。

书香“云”集，创阅未来

数字化农家书屋是新形势下一项重要的惠民政策。

书香“云”集，创阅未来。截至2020年底，进行数字化建设的农家书屋达到16.7万家。

据悉，河南省目前有超过64万农民通过数字农家书屋看书、听戏、阅报。《2021年度掌阅数字阅读报告》显示，农家书屋线上用户喜爱的图书类别主要有文学、社会科学、少儿、历史百科。

近日，中央网信办等10部门印发《数字乡村发展行动计划（2022－2025年）》。

中国社会科学院农村发展研究所研究员、博导于法稳认为，应推动乡风文明建设的方式创新，诸如农家书屋、送文化下乡等活动应根据实际情况进行相应调整，避免由此导致的国家财政投入的无效化。

中国网络空间研究院专家表示，加强文化服务保障，是推动乡村网络文化振兴的基本支撑，能够加快解决诸如农家书屋等服务弱化、设施效能低下等问题。

（2022年4月21日《法制文萃报》马霞）

本文刊于2022年4月21日《法制文萃报》总2701期