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法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 于惠敏
“八五”普法以来，贵州省黔南州围绕推动国家机关“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制落实，狠抓责任清单制定、专业法规直播、以案释法宣传、典型案例发布、履职报告评议等五个方面的工作，努力构建部门分工负责、各司其职、齐抓共管的新时代全民普法工作格局。
为明确普法责任要求，推进“谁执法谁普法”见成效，在全省率先制定了《黔南州国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》和州直国家机关共性普法责任清单及个性普法责任清单，将普法责任明确到64个州直国家机关、企事业单位和行业主管部门，整合资源协同推进普法工作，进一步压紧压实了国家机关普法主体责任。州司法局以党内法规、国家法律、省州地方性法规中与司法行政机关统筹推进全面依法治州和行政立法、依法行政、刑罚执行等相关的法律法规为基础，法治建设与公共法律服务其他相关法律法规为补充，形成以“党内法规＋综合清单＋专业清单”为纲的州司法局领导干部应知应会法律法规清单体系。
州水务局以清单明责，制定《黔南州水务局2024年普法责任清单》，将宣传贯彻《水土保持法》《防汛条例》等水法律法规纳入执法人员学习清单，提升水行政执法能力。三都县印发《三都水族自治县国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》等文件对全县69个单位的普法责任进行细化明确，督促指导各单位切实履行普法责任。
在直播普法中凭借其即时互动、传播广泛的优势，有效打破了普法时空限制，让法律知识更易触达群众、融入生活的情况下。为深入践行“谁执法谁普法”责任制，黔南州建立并执行司法和行政执法机关在线普法直播制度。自2021年8月，搭建“黔南智慧司法”平台，开通“黔南普法”视频号和抖音号，设置“黔南州法治微课堂”直播间，组织州、县（市）两级司法机关和行政执法机关定期派员上线宣讲各自行业和专业的法律法规，四年来已直播101期。福泉市司法局联合市融媒体中心线上开办“今日讲法”“书记局长谈法治”普法栏目，营造了良好的法治氛围。
为提升普法质效，黔南州建立并执行“以案释法”工作制度，将普法与执法实践相结合，把普法宣传贯穿于司法办案、行政执法、政务服务全过程。各地机关单位结合实际创新做法，三都县综合行政执法局推行“三色执法”管理模式，充分发挥了综合执法的教育和惩罚功能，将单一“事后执法”变为“规范在先，处罚在后”，在执法过程中落实普法；龙里县税务局利用税务行政执法、纳税辅导、税费直播现场答疑、涉税费行政争议化解等路径，为纳税人缴费人开展普法宣传，通过以案明法、以案说法、以案普法等形式切实维护税法尊严和权威，让学习税法更互动、更容易、更直接；罗甸县林业局在林业执法中通过“以案释法”进行普法，制作森林防火、森林资源保护等普法宣传品，向广大干部群众大力宣传森林防火知识等，形成了全社会共同参与的普法格局。
同时，定期开展全州“以案释法”优秀典型案例征集评选工作，建立并充实地方“以案释法”案例数据库并用于宣传宣讲，经脱敏处理后在地方和部门单位的门户网站、政务微信等渠道发布。其中，黔南州司法局开展的第三、四批“以案释法”典型案例征集评选，共评选出129个“以案释法”优秀典型案例，并通过“黔南普法”微信公众号编发，推动法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师五类人员“以案释法”落实。州法院聚焦关键时间节点，通过“黔南中院”政务新媒体对外发布森林防火、优化营商环境、禁毒、抚养关系、涉农民工工资等典型案例。州公安交通管理局通过“黔南交警”公众号适时对外公开无证驾驶、未按规定车道行驶、斑马线不礼让行人、超速、逆行等违规违章案例，提升人民群众遵守交规意识，减少交通事故发生。五年来，全州各级各部门共发布各类典型案例2600余个，其中，本土典型案例200余个。
此外，在推进“谁执法谁普法”工作中，黔南州建立并执行普法责任制履职情况报告及评议制度，并采取一系列具体举措确保评议工作有效开展。按照分级负责的原则，采取书面报告评议和现场报告评议相结合的方式，由州、县（市）两级守法普法协调小组分别组织“两代表”“一委员”等对全州国家机关单位普法责任制落实情况进行评议。在地方县（市），罗甸县构建“三个一”（即“一报告”述履职。“一清单”明责任“一评议”促落实。）构建普法评议机制，压实主体责任；平塘县组织相关行业部门（单位）灵活采取“书面评议＋集中评议”的方式，开展年度普法履职评议工作等。三年来，州、县（市）两级普法责任制履职情况书面报告和评议实现全覆盖，并先后现场听取履职情况报告并评议了109个乡（镇、街道）、203个部门单位的普法工作。从而推动普法宣传从“单一发力”变为“齐抓共管”。
独山县司法局国家机关普法责任制履职现场集中评议
编辑：董博