法治日报全媒体记者 王家梁
近年来,在矛盾纠纷源头治理、涉诉信访、人民法庭等工作中,贵州省黔南中院立案一庭始终以“公正之心”融入每一起案件的审理,将“为民之情”注入每一次矛盾的化解,让法治信仰在坚守中升华,让公平正义在细节中彰显,成功助力黔南中院建成“全国法院一站式诉讼服务建设先进单位”。先后被授予全省“青年文明号”,全省法院矛盾纠纷多元化解工作先进集体、州直机关“文明窗口”等称号,连续多年荣获全州法院“先进集体”,部门干警先后荣获州级部门以上表彰10余人次,1个案例入选全省法院“从政治上看,从法治上办”典型案例。
聚焦群众诉讼服务需求,提升群众满意度
立案一庭全体干警始终牢记“司法为民”宗旨,坚持“如我在诉”理念,坚持党旗插在哪里,党员的先锋模范作用就展现到哪里。在诉讼服务大厅设置便民服务区,配备自助终端设备、电子卷宗阅览室、母婴室等,设立党员先锋岗、红旗窗口,为来院办理立案诉服业务的老、弱、病、残等特殊群体开通绿色服务通道,加强诉讼指引,让他们摆脱“数字鸿沟”带来的隔阂,并优先接待、快速办理,着力解决群众“急难愁盼”问题,帮助群众把“办不成事”变成“办得成事”。
扎实推进一站式诉讼服务建设,为人民群众提供网上立案、网上咨询、网上阅卷、网上调解等便民服务,简化退费流程,实现网上缴费、原路退还,为人民群众提供诉讼全程业务一站通办、一网通办、一次通办的诉讼服务。坚持立案不打烊,服务不缺席,把最好的场所、最优的服务提供给人民群众,推行一次性立案指导到位、一次性补正受诉材料、一次性办理完毕、一次性救助到位、一个中心全解决、诉讼服务大厅中午不打烊、简化立案流程等一系列便民举措,减少群众等待时间,确保20分钟内完成立案。为当事人提供详细的立案指南、示范文本,引导当事人进行网上立案、交费。通过法律宣传、立案服务、判后答疑等方式,积极回访案件当事人,收集意见建议,并及时加以改进,方便群众对立案工作进行评价,时时回应当事人需求。2024年,黔南法院诉讼服务业务满意率达88.23%,排名全省第一。
聚焦群众多元解纷需求,优化纠纷预防化解体系
积极推动法院与政府职能部门的沟通协作,共同开展婚恋纠纷源头化解工作,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,与相关部门建立《婚姻家庭辅导3+1服务协调工作机制》等机制,并制定《离婚纠纷诉讼程序流程指引》下发全州法院,创新实行法院与民政部门同步登记离婚冷静期制度,经过推行一系列的措施,2024年全州法院婚恋纠纷案件同比下降7.05%,婚恋纠纷多元化解初见成效。
通过梳理劳动争议纠纷案件办理过程中的经验做法,创新探索联动、化解、回访、巩固四步工作法,并向全州法院推广,推动全州劳动争议纠纷发现在早、处置在小。
为进一步强化金融领域矛盾纠纷的源头治理,创新制定《小额金融债权处置机制(试行)》,在全省法院创新适用预查证明制度,2024年至今,指导全州各法院发出《预查证明》184份,消化不良债权850余万元,平均解纷耗时仅2天,既压降了金融机构的诉讼成本,又从源头上减少案件增量,有效提升金融纠纷化解效率。指导人民法庭以“枫桥式人民法庭”创建为抓手,积极融入社会基层治理,通过“无讼村(社区)”创建、指导制定村(居)规民约、开展示范性诉讼、巡回审判、指导人民调解等措施,将多元解纷向基层延伸,让矛盾纠纷通过诉外渠道有效化解,实实在在地解决。2024年以来,通过与司法、金融、民政、妇联等部门10多次的座谈把脉问诊、12期矛盾纠纷多元化解专报剖析成因、4份司法建议明确方向。立案一庭一次次主动延伸司法职能,突破基层社会治理瓶颈,推动矛盾纠纷诉前化解,2024年“万人起诉率”优于全国均值。诉前调解成功分流率、诉前调解案件申请执行率两项指标均位于合理指标区间。
聚焦群众司法需求,做公平正义的维护者
坚持人民至上,用好法律和司法政策,切实解决好弱势群体、困难群众所急所盼,努力让人民群众时时感受到司法的温暖。部门干警多次化解矛盾尖锐的“骨头”案件、涉众、疑难复杂案件。2024年初该庭办理的一起因解除劳动合同支付经济补偿金引发的40多人的撤销劳动仲裁裁决系列案件中,涉案企业经营困难,除涉案劳动者外,尚有存在类似情形的人员200多名,如果机械办案,处置不当企业可能破产,有可能引发群体性事件。为妥善解决纠纷,干警主动到企业走访,与劳动者沟通协调,经过上百次耐心的释法明理,答疑解惑,最终所有人打开“心结”,与企业握手言和,纠纷得以实质化解,社会稳定了,企业轻装上阵,正常经营了,劳动者补偿金全部兑现,权益维护了,实现了各方多赢共赢效果。
编辑:董博