安顺平坝“两所一中心”联动机制助推社会治理提质增效

法治日报全媒体记者 王家梁　

近年来，贵州省安顺市平坝区齐伯镇积极探索基层治理创新模式，坚持党建引领，通过“两所一中心”（即派出所、司法所和综合治理服务中心）联动机制，整合基层社会治理资源，构建辖区社会依法治理新格局，实现人民群众安全感、满意度“双提升”。　

在具体实践中，齐伯镇充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以＂两所一中心＂为载体建立基层治理联席会议制度。在镇党委统筹下，定期组织派出所、司法所、综治中心及村（社区）党员代表召开协调会议，由党员带头剖析基层治理中存在的问题，引导联席单位从党建引领的高度上思考工作方向，共同商讨制定针对性解决方案。同时，在综合治理服务中心设立群众接待大厅，划分人民调解、受理分流等5个功能区域，并配套心理咨询室、矛盾调解室等设施。通过设立党员先锋岗，党员干部带头亮身份、做表率，确保群众诉求＂最多跑一地＂，以党员的担当作为赢得群众信任。　

此外，齐伯镇还积极整合多方力量，为群众提供人民调解、法律咨询等一站式服务。据了解，该镇组建党员先锋队，带领村警务人员、网格员等群体，常态化开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解活动。通过推进信息资源融合共享机制，依托＂一中心一张网十联户＂体系，实现部门间信息共享、协同作战，使社会治安防控能力显著提升。　

值得一提的是，该镇还建立了基层法治宣传常态机制。＂两所一中心＂党员干部深入村寨、学校等地，通过院坝会、赶集日等形式，用通俗易懂的语言向群众普及法律知识。同时，通过培育专业调解队伍，目前已有95名调解人员、9支调解队伍，累计调处矛盾纠纷172件。实施“一村一法律顾问”制度，将村“六大员”培养为法律明白人，通过主题党日活动等形式，定期开展法律培训、法律咨询，引导群众“遇纠纷，用法律，逢矛盾，找法律”，切实提升群众依法办事的意识和能力。　

下一步，齐伯镇将持续深化＂党建＋治理＂模式，以＂枫桥经验＂为引领，推动基层治理向数字化、精细化迈进，为乡村振兴注入法治动能。