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法治日报全媒体记者 王家梁
为贯彻落实深化新时代“枫桥经验”实践，近年来，贵州省贵阳市观山湖区人民检察院不断创新工作做法，积极探索检察职能与社会治理深度融合，推动12309检察服务中心入驻观山湖区社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”），构建“一站式受理、多部门联动、全流程闭环”的矛盾纠纷化解机制，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。
创建“多元共治”新格局
凝聚矛盾化解合力
观山湖区检察院将“窗口前移”在综治中心设立12309检察服务专窗，统一受理控告申诉、司法救助、法律咨询等事项。
在观山湖区委政法委的统筹领导下，打破部门之间的壁垒，与法院、司法局、信访局等单位既各司其职、各负其责，又密切配合、协同联动，实现“前台共驻、后台分流”，矛盾纠纷一站式受理，全链条解决。对线下重大复杂信访案件，以及重复访、群体访等特定上访群体，由院党组牵头，各单位、各部门组建工作专班进行攻坚，推动“一案一策”精准化解。在线上通过贵政通APP平台整合资源，将检察机关职能模块嵌入系统后台，协同各部门处理涉邻里纠纷、婚恋纠纷等矛盾。
与此同时，观山湖区检察院将四大检察职能深度嵌入综治中心治理网络，依托综治中心平台加强对执法司法的监督，对综治中心受理的各类矛盾纠纷及时进行筛查，进一步拓宽法律监督线索来源渠道，通过综治中心收集的监督线索来源成案率97％，如收集到的高楼层二次供水、小区现制现售饮用水、流动市集等食品安全问题及时通过公益诉讼立案办理，对于收集到的涉及老年人赡养、妇女儿童等弱势群体权益保护的，利用多元救助体系及时开展救助，符合条件的及时开展支持起诉工作。
创建“分层分类”新模式
提升矛盾化解质效
观山湖区检察院将党组织建在矛盾化解“链条前端”，充分发挥党员在矛盾纠纷化解中的先锋模范作用，在综治中心12309检察服务中心窗口设立“党员先锋岗”，将矛盾化解能力作为党员工作的评级指标，将控申接访窗口作为支部党员的淬炼基地。
在矛盾化解过程中，创设信访案件“红黄绿”三色分级处理模式，根据案件类型、重复信访次数、涉及人数、舆情风险、需联动部门数量等对案件进行分级管理，党组成员带头办理红色标识案件，黄色标识案件则由党员带头办理。
同时观山湖区检察院将听证作为矛盾化解的有力抓手，完善多元听证机制建设，以公平正义可触可感的方式推动矛盾快速化解，为促进矛盾的实时实地化解，利用值班制度在综治中心开展简易听证，为实现源头预防，以身边事教育身边人，2024年主动开展上门听证5件次，切实将矛盾纠纷化解在群众家门口。
创建“长效治理”新机制
巩固矛盾化解成果
观山湖区检察院为推动矛盾化解工作的提质增效不断创新工作机制。
建立“三访”机制，对于老弱病残信访群体实行党员上门接访；对于疑难复杂案件为查清事实进行实地走访；对于已经办结的案件定期进行回访，实现从被动接访到主动服务转变，将群众的诉求听明白，将事实查清楚，将成效巩固好，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
健全考核机制，将矛盾化解率、矛盾复发率、群众满意度、溯源治理成效等内容纳入检察官绩效考核及党员评先选优体系，发挥考核的“指挥棒”作用，压实工作责任。
建立反向审视机制，对办结案件进行回溯，深挖矛盾纠纷背后的行政监管漏洞、公益损害风险、社会治理盲点，及时制发社会治理检察建议8份，实现矛盾纠纷的源头预防，提升社会治理法治化水平。
编辑：董博