黔南州芦山镇创新“三个一”治理模式，推动基层治理效能飞跃

法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 魏仁高 武林玉

近年来，贵州省黔南州惠水县芦山镇全力推行“三个一”基层治理模式，以打造“一个中心”调度平台、锻造“一支队伍”治理力量、织密“一张网格”服务体系为抓手，促使基层治理水平迈上新台阶。

“一个中心”总调度，聚合力量促协同

芦山镇强化责任落实，制定详细工作实施方案，构建“集中分析研判、指令统一派发、任务全程督导”机制，保障各项工作扎实落地。2025年至今，已召开4次专题推进会，梳理重点任务22项。

在阵地建设方面，镇里打造规范化综治中心，融合政法、信访、司法等8大系统功能，搭建“五室一庭两站”，形成“全科式”服务平台，实现便民服务“一站式”、社会治理“一体化”。同时，构建“多智融合”指挥体系，整合公安、林业等多部门数据，对重点区域24小时监控，达成“一屏观全域、一键调全镇”。自运行以来，该平台成功消除20余起火情隐患，调解纠纷10余起。

“一支队伍”抓治理，专业协同提质效

芦山镇构建“1＋5＋Ｎ”人才架构，以专职网格员为主，吸纳村干部、党员、乡村能人等力量，组建278人的人民调解员队伍，推动综治中心向多元调解中心转型。

队伍管理上，注重统筹协调，融合网格员与辅警优势，携手化解矛盾、排除隐患，成效显著。今年以来，矛盾调解成功率大幅提升，化解时效缩短六成，成功调解32件。

此外，创新“网格吹哨、部门报到”机制，邀请多部门骨干开展4次专题培训，覆盖240人次，同时强化预警预演，组织8次应急演练，参与人员超400人次，全面提升队伍应急处突能力。

“一张网格”管全局，主动服务解民忧

全镇建立“综治中心—网格员—组长—农户”四级联动机制，精细划分47个网格，配备17名网格长、365名联户长，实现隐患及时上报、精准派发、高效处理，确保群众诉求在网格解决。

发挥“五老”、党员带头作用，通过小组会、院坝会早发现、早化解问题60余起；借助网格员动员群众参与卫生整治、文明评选活动，激发全民共治热情，已开展评2场次。

同时，落实日会商、周研判制度，一般问题当日解决，复杂问题快速响应。截至目前，累计召开研判会10余次，解决群众“急难愁盼”问题30余件，切实提升群众幸福感与满意度，为芦山镇高质量发展筑牢治理根基。