黔南州雅水镇多措并举共筑基层治理新格局

法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 班忠尧

近年来，贵州省黔南州惠水县雅水镇始终坚持党建引领基层治理，通过整合资源、创新机制，逐步构建以党建为统领，“调解＋普法＋服务”相融合的工作体系，推动矛盾纠纷源头化解，形成“党群联动、共治共享”的基层治理新格局。

雅水镇充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建三级调解网络。强化队伍联建，成立两支由党员牵头的专职调解队，入驻镇“多元调解中心”“婚调室”2个专业调解室，同步整合老党员、寨老、护林员等乡土力量，打造“1名网格员＋Ｎ名红色调解员”队伍，形成20个本土化调解网格。推进研判联控，镇综治中心定期召开党群联席研判会，建立“人、事、地、物”四类风险清单，实现“问题发现在网格、化解在支部”。落实“以奖代补”机制，将经济杠杆与群众自治有机结合，激发调解活力。今年以来，累计化解矛盾纠纷91件，兑现调解奖补1.6万元。

立足少数民族地区特点，雅水镇创新普法宣传形式，实现普法形式创新与内容下沉。注重干部带头学，开展“法治培训进支部”活动，镇村干部先学一步，带动村级党组织开展“法律七进”宣讲4场次。推行民族特色讲，组建“党员＋能人”双语宣讲队，采用“双语普法”（苗语＋布依语）模式演绎，突破少数民族地区语言障碍，开展“理论宣传二人讲”等宣讲7场，覆盖群众500余人。强化线上线下联宣，结合“八五”普法工作，依托党群服务中心和微信群、公众号等线上平台，实行“双线法宣”，切实提升群众尊法学法守法用法的水平。目前，开展线上宣传3次，线下宣传4场次。

此外，雅水镇将平安建设作为“我为群众办实事”重要抓手，推动乡村振兴与社会稳定双提升。强化镇村联动，紧盯重要节点、重点人员，做到早发现、早处置，确保矛盾及时化解，切实提升群众安全感满意度。构建“网格化平台＋多部门联动”的协同治理格局，突出党员示范引领，发挥“党员中心户”示范作用，联合民政办、派出所、司法所等部门开展“敲门行动”，排查矛盾纠纷733条，实现“小事不出村、大事不出镇”。实施信访难题攻坚行动，落实领导干部包案制，推行信访案件“一案一专班”机制，成功化解积案4件。