贵州独山司法以法治之“力”促营商环境之“优”

法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 莫旭　

2024年以来，贵州省黔南州独山县司法局紧扣高质量发展主题，牢牢把握“法治是最好的营商环境”工作主线，立足司法行政职能，从执法、司法、守法等环节发力，着力营造“重商”“安商”“暖商”“亲商”浓厚氛围。　

为规范县级行政执法部门依法履职、提升行政执法水平，独山县司法局通过选聘政协委员、企业代表等不同领域的10名同志担任行政执法社会监督员，拓宽监督渠道，优化法治营商环境；创新开展“伴随式”执法监督，对照行政执法“三项制度”有关规定，在市场监管、安全生产、交通运输等重点领域开展“伴随式”执法监督5次，确保执法全过程规范有序；推行柔性执法，积极推行“企业生产宁静日”制度、减免责任清单制度，2024年以来，依法免予处罚、不予处罚执法案件总数量1952件。　

针对性解决民营企业纠纷多、调解人员较少且专业知识欠缺等问题，独山县司法局在小微商会、福建商会、湖南商会建立独山县工商业联合会（商会）人民调解委员会驻商会调解工作室，同时统筹县公共法律服务中心主任、县工商联民营经济服务中心主任、县4家律师事务所主任和5名专（兼）职调解员，成立涉企纠纷法律服务团队，强化涉企矛盾纠纷排查化解，助力民营企业健康发展。截至目前，全县各级人民调解组织排查化解涉企合同、用工等纠纷108件，涉农民工矛盾纠纷249件，调解成功率100％。　

着力政策清理，加固暖商“温度”。独山县司法局健全完善涉企文件合法性审查机制，加大涉企重大行政决策、行政规范性文件、政府合同等审查力度，深入开展涉企政策文件专项清理工作，从源头上改善企业良性发展的政策环境。清理工作严格以法律法规为依据，对现行的歧视和区别对待不同所有制、不同规模、不同地域企业的各种规定，进行全面梳理。在此基础上，摸清涉企政策文件底数，评估文件实施情况，科学研判清理方式，确保涉企政策文件应清尽清、应改尽改、应废尽废。目前，共梳理涉企县政府及部门规范性文件8件，及时废止清理不利于营造良好营商环境的行政规范性文件2件。　

此外，独山县司法局全力开展普法，加快亲商“速度”。把优化法治化营商环境纳入“八五”普法工作内容，按照“谁执法、谁普法”的原则，根据企业类型组织相关执法部门深入企业开展法治宣传教育；利用法治文化阵地，适时把握企业动态性涉法热点重点问题，开展营商法治讲座、法律咨询解答，提升企业管理人员的法律意识；利用“独山司法”微信公众号、“大美独山”普法专栏等新媒体，向企业经营者和职工推送法律法规等信息，共同营造爱商、亲商的法治氛围。