安顺公安全面革新教育训练促“十变”

法治日报全媒体记者 王鹤霖 王家梁 通讯员 石蓉蓉

群众看公安，关键看执法。公安工作的核心是执法工作，执法工作的核心在于执法能力。那么公安民警如何提高执法能力？

基础和保障是教育培训，最优解方案是教育培训。在当前复杂多变的社会治安形势下，坚持系统观念，推动公安教育培训工作系统创新，形成内部合成、外部联动的工作格局十分迫切和重要。

为切实提升公安队伍的整体素质和战斗力，贵州安顺公安深刻剖析教育培训中存在的“五个不适应”：与上级要求不适应。主要表现是培训量不足、培训质不高，针对性不强；与工作实际不适应。主要表现是工训矛盾突出，培训集中难、覆盖面窄；与基层需求不适应。主要表现是培训方法老套，形式单一，教不得法、学不得用；与实战要求不适应。主要表现是课程设置不合理，真考实训不落实，训战结合不够好；与体系建设不适应。主要表现是教育培训责任压得不实，未落实工作闭环。

安顺公安始终坚持以问题为导向，转变理念、创新方法、强化手段、丰富载体，以深入实施“八大警务”为牵引，全方位革新教育训练工作，积极探索“12345”教育培训工作路径：建设“教学研练战”一体化教育培训工作机制；狠抓“驻点送教”和“安警训历”2个载体；紧盯培训管理“严”、训练内容“实”、措施方法“新”3个重点；压实单位、领导、教官、个人4方责任；实现队伍政治素养、执法水平、履职能力、教学质量、作风建设5个大加强。

在实践中创新，在创新中完善，在加快形成和提升新质公安战斗力中发挥好教育训练的先导性、基础性、战略性作用，实现了十个方面的转变。

“软指标”变“硬任务”。明确个人培训任务完成情况与晋职晋升、评优评先、目标绩效、公务员年度考核挂钩，教官授课质量、考核结果与个人年度考评、绩效、聘用挂钩，部门培训任务落实情况与目标绩效、领导责任挂钩。

“一家责”变“全警责”。通过周抽查、月调度、季通报压实部门、领导、教官、民辅警四类主体责任，明确职责分工，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

“打乱仗”变“一本账”。通过创建“安警训历”系统，做实“学、教、考、服、管”全流程，确保教育培训工作形成闭环。

“分散资源”变“集中资源”。通过整合政法、学校、武警、民政、应急管理、红十字会等单位基地资源、师资资源、教材资源、装备资源，变“闲置”为“常用”，变“个体”为“团体”，变“独享”为“共享”。

“填鸭式”变“点餐式”。通过驻点送教随警作战主动收集问题发现短板弱项，派单送教；采取基层点单、机关派单、教官接单、评比晒单“四单”做法，开展“点餐式”送教，提高教育培训质效。

“碎片学”变“系统学”。通过整合个人自学与集体学习、线上教学与线下教学、长期学习与及时学习、基础性练兵与专业性练兵，实现教育培训整体谋划、系统推进。

“学理论”变“促实战”。结合“警情”“案情”开展实战化教育培训，实现语言教学变实战教学、文字教学变视频教学、室内教学变现场教学、流程考核变实战考核。

“执法难点”变“教学重点”。通过情指、法制、督察、信访等部门分析推送的执法“难点”“痛点”“热点”“薄弱点”“易错点”，开展“专题式”“研讨式”“案例式”“穿透式”教学，确保教有针对性、学有实操性。

“教学分离”变“教学相长”。通过随警作战、“两带来”、头脑风暴、座谈交流、问答课堂、案件复盘等方式，达到“以教促学、以学促练、以练促战”的目标。

“学用脱节”变“知行合一”。通过现场教现场考、摸底测试后“两计划”帮扶、模拟警情测试等方式将教育培训情况纳入大监督事项，监督组既督又教，解决学好用差、学而不用、不学不用等问题。

创新带来“十变”，“十变”显现成效。教育培训量显著增加，培训质效明显提升，培训种类、期数、人数、参训率、合格率等指标达到近五年最高。

公安民警通过法律职业资格、公安高级执法资格考试80人，公安队伍的整体素质和战斗力得到有效提升，在各类比武竞赛、实战演练中取得优异成绩。