贵州省检察院出台业务质效分析研判工作指引

法治日报全媒体记者 王鹤霖 王家梁 通讯员 丁艳红

近日，贵州省检察院印发《全省检察业务质效分析研判工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》），就贯彻落实最高检“一取消三不再”要求，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，科学评价各地检察工作质效，提出具体明确要求。

据悉，此前贵州省检察院依据业务数据计分考核，导致部分检察院过于关注数据指标、考核排名。最高检作出“一取消三不再”决定后，部分检察院又出现认识偏差，有的认为“一取消三不再”就是不要数据、不要考核，工作“躺平”，有的习惯于过去围绕数据抓管理抓考核，离开数据工作没有抓手。针对上述情况，贵州省检察院开展了广泛深入的调研，认真听取基层检察人员意见建议，出台了该《工作指引》，旨在认真落实最高检“一取消三不再”要求，重新立起检察办案质效评价的指标棒。

《工作指引》把最高检工作部署要求转化细化为贵州检察机关履职办案的正负面清单。体例上涵盖了“四大检察”“十大业务”，针对不同业务设置不同的正负面清单；内容上结合了贵州检察工作实际，充分考虑了各地基础条件、案件数量、重点办案领域等差异性。正面清单是最高检一贯要求各地检察机关积极作为的事项，如更加注重办案数量、质量、效率、效果、规范有机统一，办理的案件质量高、效果好等。负面清单是应避免或杜绝的事项，如办案中不注重风险评估、履职不当引发重大负面舆情或群体性事件，出现重大瑕疵、不合格、决定错误的案件等。通过正负面清单，引导检察人员更加清晰“好”应该怎么办，“差”应该怎么避免。

《工作指引》对业务质效考核评价进行了完善。取消首位满分制，不再以该项数据的最高或最低作为该项考核满分，而是根据各地正负面清单情况进行评价，防止片面追求排名的“内卷式”竞争。取消计分制，按照“优、良、合格、不合格”四个等次，实事求是对各地检察工作进行评价，对出现数据造假等情况的一票否决，引导检察人员更加注重办案质效，一体抓实“三个管理”。