贵阳南明三机制推动开办餐饮店“一件事”试点建设

法治日报全媒体记者 王鹤霖 王家梁 

今年以来，贵州省贵阳市南明区聚焦餐饮店开办政务服务事项，通过创新“组织保障、技术创新、审批服务”三机制，积极推动省级开办餐饮店“一件事”试点落地见效。目前，全区实现营业执照和食品经营许可证“双证”最快2个工作日内办理。

在健全组织保障机制方面，南明区凝聚消防、住建、市监、综合行政执法、政务服务中心5家部门合力，建立南明区政务服务“一件事”改革工作机制，结合贵州双龙航空港经济区“高效办成一件事”跨区联合办理机制，打通跨部门、跨层级、跨区域壁垒。抽选10名注册业务骨干组建攻关小组，专题研究开办餐饮店“一件事”设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、办事流程、办理结果6个相关要素，推动业务和信息双向融合。积极争取省市针对开办餐饮店“证照联办”事项专项资金，结合区级财政匹配专项资金购入终端设备，为实现“双证齐发”打下坚实基础。

同时，为健全技术创新机制，着力协同开发“证照联办”智能终端，南明区将系统优化为“点选式”填报，归集身份证识别、人脸识别、电子签名、申请材料提交、自助打印5项功能，提供数据共享、即时校验与全程引导3项服务，积极组织拟进入食品行业的经营者参与系统体验测试，不断优化完善系统。以证照打印自助一体机为载体，构建以“事”为中心的场景式服务模式，实现“流程智能指引、数据全面共享、证照一键即得”目标。目前，已有68家经营户通过“食品证照一件事联办”系统完成办理。

值得一提的是，南明区健全审批服务机制，通过创新“串联并联相结合”的审批模式，整合营业执照和食品经营许可证为“一个环节一次办理”，申请材料精简15%。培训40余名注册窗口工作人员，明确4名帮办专员对群众“手把手”指导、“一对一”服务，并借助智能终端提供“7×24小时”不间断服务，随时解决群众办证需求。主动与成功办结的群众联系，进一步收集问题和建议反馈系统工程师，不断推动功能模式优化创新。