贵州积极开展“检察护企”有力保障“富矿精开”

法治日报全媒体记者 王鹤霖 王家梁　

2024年，贵州省人民检察院党组坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，紧紧围绕最高人民检察院“检察护企”专项行动和全省“富矿精开”推进大会精神，部署开展服务保障“富矿精开”专项工作，助力贵州矿产资源优势转化为经济优势、发展优势。

依法打击涉矿领域刑事犯罪

充分发挥大数据赋能检察监督，积极研发运用大数据法律监督模型服务保障“富矿精开”。紧盯非法采矿“采、运、销”等环节侵犯矿产资源违法犯罪行为，充分利用提前介入、追捕追漏、制发检察建议等形式推动矿产资源领域突出问题系统治理、溯源治理。并针对案件办理反映出当地矿产资源盗采频发、开采不规范等问题，依法制发检察建议，推动行政机关开展全面排查整治，积极遏制和降低非法开采矿产资源违法犯罪行为的发生。

严格落实宽严相济刑事政策。一方面，紧盯影响“富矿精开”各类违法犯罪行为，特别是侵犯矿业企业财产权、人身权的强迫交易、破坏生产经营、违法阻工、非法采矿、重大责任事故等犯罪行为的打击力度，依法保障涉矿领域安定有序。另一方面，对情节较轻、社会危害性不大、积极修复生态环境等涉矿企业、企业家为犯罪嫌疑人的案件，充分发挥认罪认罚从宽等制度，督促企业守法经营。

积极探索“地毯式”取证查赃、“穿透式”审查追赃工作模式，将追赃挽损工作贯穿办案全过程、各环节，充分利用认罪认罚、刑事和解、释法说理等方式督促犯罪嫌疑人退赃退赔，尽最大努力帮助挽回损失。

依法维护涉矿企业合法权益

积极回应企业民事纠纷数量大、检察监督不足等问题，持续加大对涉矿领域民事诉讼监督力度。依法对企业诉权保障不到位、违法送达、滥用自由裁量权、显失公平判决等行为的监督，确保各类企业合法权益得到公正对待。依法妥善办理涉矿企业产权保护、监管执法、项目审批、行政许可、行政处罚等行政生效裁判监督案件，对确有错误，严重损害涉矿企业合法权益的，提出监督意见，依法保护涉矿企业财产权和经营权。

持续加大民事、行政执行监督力度，确保矿业企业胜诉权益执行到位。依法对矿业企业胜诉但长时间执行不到位，导致资金链跟不上影响企业发展的违规延长执行期限、违规终本、选择性执行等执行违法行为，以及超数额、超范围冻结扣押企业账户资金、财产，记录不良信用措施等违法行为损害矿业企业合法权益的，依法予以监督，切实防止因执行违法影响企业正常生产经营。

加大涉矿山生态修复基金虚假诉讼监督力度，依法监督利用打假官司套取矿山生态修复基金行为，规范促进生态修复基金专款专用，依法维护涉矿领域绿色健康发展。

依法推进涉矿生态修复治理

严格落实最高检制发的安全生产溯源治理“八号检察建议”，针对矿山安全生产和环境污染等隐患，持续加大公益诉讼监督力度，督促相关行政机关依法履职，共护矿山生态安全。

聚焦矿产资源开发中违法排放污染物质，破坏耕地、林地、草地等损害生态环境等问题，督促行政主管部门依法履行职责，促进涉案企业积极承担补植复绿、土地复垦等责任，实现矿产资源开发与环境保护协调发展。

针对部分矿业企业环境修复资金量大、企业负担重等问题，检察机关积极探索“公益诉讼＋绿色金融”模式，帮助企业解决生态修复资金短缺问题。