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法治日报全媒体记者 王鹤霖 王家梁
最高人民检察院提出“高质效办好每一个案件”，并使之成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。明确要求全体检察人员在检察办案中努力做到“三个善于”。作为基层检察院，将从七个方面落实好高质效办案的具体要求。
查清案件事实是高质效办案的基础
“查清事实是要使主观认识符合客观实际”。法律事实通过法定证据来呈现，法定证据越充分，法律事实就越接近客观事实。查清案件事实，通常涉及收集、审查和分析证据，以确定事实真相。在检察工作中，查清案件事实至关重要，这是法律判断和检察决策的基础。无论是在刑事检察、民事检察、行政检察还是公益诉讼检察中，都需要通过查清事实来确定责任主体、分清是非，明确当事方的权利和义务，以及确定案件的性质和责任。检察机关作为法律监督机关，要充分运用好法律赋予的调查核实权和补充侦查权，监督侦查机关或自行查清案件事实。因为，案件事实不清楚，必然把握不到实质法律关系，适用法律就一定错误。
严格依法而断是高质效办案的核心
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”“事断于法，国之大道。”法律是检察工作的根本依据，只有在法律框架内进行审查和判断，才能确保案件处理的公正性和合法性。首先，检察官需要具备敏锐的洞察力和缜密的思维能力，特别是面对重大疑难复杂案件，要善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，从复杂的案件事实中提炼出核心问题。其次，每一项法律决定都必须严格依据法律规定作出，不能因外部压力或个人情感而偏离法律的轨道。“法与时转则治”，应密切关注经济社会的发展进步和司法解释的变化，确保办案理念与时俱进，符合最新的法律要求和人民对法治的新需求。再次，指导性案例为司法办案提供了宝贵的实践参考。深入学习和运用好指导案例，能够更好地理解和准确适用法律，切实提升司法办案的“三个效果”。“法律必须被信仰，否则形同虚设。”“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”在检察工作中，始终秉持“只相信法律”的原则，严格依法作出每一项决定，是实现高质效办案的法治定力所在。
严守法定程序是高质效办案的关键
“法治是规则之治，也是程序之治。实体公正和程序公正都是司法公正的重要组成部分，二者相互依存、不可偏废。”在程序上让公平正义更好更快实现，要兼顾“更好”与“更快”。检察权在“承上启下”的程序中发挥着十分重要的作用，通过诉讼程序的启动和终结来促进实体法律问题的解决。检察机关程序正义价值取向的强弱，事关检察权运行的效率与质量。一是保障司法公正。法定程序是司法公正的基石。只有严格按照法定程序进行司法活动，才能确保案件的公正处理，避免偏袒或歧视任何一方。严守法定程序有助于消除司法过程中的任意性和不确定性，从而维护司法公正。二是防止权力滥用。司法权是国家权力的重要组成部分，如果不受法定程序的约束，就可能导致权力的滥用和腐败。严守法定程序、切实规范司法行为，可以确保司法权在行使过程中受到有效的监督制约，防止权力被滥用或用于不正当目的。三是提高司法效率。虽然严守法定程序可能会增加一些司法成本，但也有助于提高司法效率。通过明确的程序规定，可以确保司法活动有条不紊地进行，减少不必要的延误和纠纷。这有助于及时解决案件，维护当事人的合法权益。四是增强司法公信力。严守法定程序可以增强公众对司法的信任和尊重。当公众看到司法机关严格按照法定程序处理案件时，他们会更加相信司法的公正性和权威性。这种信任有助于维护司法的稳定性和权威性，从而促进社会的和谐与稳定。
化解矛盾纠纷是高质效办案的本质
随着经济社会的快速发展和人们法治意识的不断提升，各种矛盾纠纷日益凸显。检察办案各环节必须牢固树立矛盾纠纷实质性化解理念，持续加强信访矛盾源头治理和积案化解，深化检察听证，更好推动解“法结”化“心结”，创造更多检察版“枫桥经验”。高质效办案需要适应这种发展变化，通过化解矛盾纠纷来保障经济社会的有序运行，为高质量发展提供有力的司法保障。矛盾纠纷是社会不稳定的主要因素之一，化解矛盾纠纷对于维护社会和谐稳定具有至关重要的作用。高质效办案不仅要解决案件本身的问题，更要关注案件背后的深层次原因，通过化解矛盾纠纷来推动社会的和谐稳定。司法是化解矛盾纠纷的最后一道防线。两千多年前孔子在《论语·颜渊》中就强调：“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎！”高质效办案要求检察机关不仅要依法公正处理案件，更要注重矛盾纠纷的实质性化解，让公平正义可知可感可触，从而提升司法的公信力。新时代“枫桥经验”强调矛盾不上交、就地解决。高质效办案需要借鉴和实践好“枫桥经验”，通过多元化解机制来化解矛盾纠纷，实现案结事了人和，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。
坚持人民至上是高质效办案的目标
最高人民检察院检察长应勇强调“践行人民至上、做实为民检察永无止境。”人民是历史的创造者，是国家的主人。坚持人民至上，就是在检察办案过程中始终把人民利益放在首位，确保案件处理结果符合人民的期望和利益。通过检察办案体现对人民主体地位的尊重和维护。高质效办案的核心是实现公平正义和维护社会秩序。公平正义的评判标准最终要落实到人民群众是否满意上。坚持人民至上，就是要确保办案过程和结果都能让人民群众感受到公平正义。通过高质效办案，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实化解社会矛盾，有力维护社会秩序，有效促进社会和谐稳定。秉持人民至上的理念，能够确保办案工作更加贴近民生、顺应民意、符合民心，进而推动社会的安宁和安定。检察工作中，检察官要始终规规矩矩、端端正正站在人民一边，主动向前一步，让司法办案实现“三效果”的有机统一，实现天理、国法、人情的高度融合。
主动接受监督是高质效办案的底气
法治社会的核心在于权力的制约与平衡。主动接受监督体现了检察机关对法治精神的尊重和践行，以“法律监督机关更要接受监督”的行动自觉，更好维护法治的权威性和统一性。检察官既要有主动接受监督的勇气，又要有敢于接受监督的底气。一是顺应舆论监督。新媒体时代，人人都有麦克风，人人都有摄像头，人人都是新闻记者。网络舆情对检察办案带来了新的机遇与挑战。检察办案既要主动接受舆论监督，又要警惕舆论对检察办案的不当影响；既要通过检察办案引导网民理性上网，强化网络言行自律，又要严厉打击网络违法犯罪行为，积极守护清朗网络空间。二是规范司法行为。司法责任终身制是高悬于检察官头顶的达摩克利斯之剑。监督作为一种外部约束力量，能有效帮助检察办案人员避免和减少司法过错，不断规范司法行为。因为，在监督下，检察人员会更加审慎和公正地行使检察权，确保案件处理的准确性和公正性。三是促进自我提升。通过接受监督，检察人员以反向审视的智慧，及时发现自身在司法办案工作中存在的问题和不足，有针对性地进行改进和完善。这种改进和完善，除了有助于提高办案质量和效率、规范实体和程序外，还会持续提升办案人员的业务素能。
确保廉洁司法是高质效办案的底线
为了严肃检察纪律，规范检察人员行为，保证检察人员依法履行职责，确保公正廉洁司法，最高人民检察院印发了《检察人员纪律处分条例》，对检察人员廉洁司法提出了明确的要求和标准，主要体现在对检察人员行为的规范和约束上，以确保检察办案活动的公正、高效和权威。首先，廉洁司法是司法公正的基石。司法公正是法治社会的核心价值之一，而廉洁则是实现司法公正的必要条件。只有检察人员始终清正廉洁，才能不受外界干扰，客观、公正地办理案件，确保法律的正确实施。其次，廉洁司法有助于提升司法效率。在廉洁的司法环境中，检察人员能够专注于案件本身，避免不必要的干预和打扰，从而提高办案效率。同时，廉洁的司法作风也有助于减少司法腐败现象的发生，降低司法成本，为高质效办案提供有力作风保障。此外，廉洁司法对于维护司法权威和公信力至关重要。司法活动的权威性和公信力不容侵犯。廉洁的司法形象能够赢得公众的信任和尊重，增强司法的社会认同感和威慑力，从而更好地发挥司法在维护社会稳定和促进社会发展中的重要作用。因此，在检察工作中，检察人员应当注重自身形象，保持良好的职业操守和道德风范，以实际行动维护司法的尊严和权威。只有守牢廉洁司法的底线，检察人员才能在检察工作中坚定不移做党的领导的捍卫者、法律监督的承担者、公平正义的维护者、人民利益的守护者、清正廉洁的践行者。
编辑：董博