黔南中院“三举措”推动电子卷宗“单套制”归档 改革工作提质增效

9月27日，贵州省黔南州中级人民法院召开全州法院电子卷宗“单套制”归档改革工作新闻发布会，对全州法院电子卷宗“单套制”归档改革情况进行介绍。

据了解，电子卷宗“单套制”归档改革是深化在线诉讼的基础性、前提性工作，也是深入推进电子卷宗随案同步生成，实现全流程网上办案流程衔接和闭环管理的“最后一公里”。今年以来，黔南两级法院坚持以“一体两翼三大工程”战略安排为抓手，抓实数字赋能，深入推进电子卷宗“单套制”归档改革，全面实现电子卷宗随案生成。

黔南中院坚持高位推动，确保改革工作全面铺开。2023年8月，按照贵州省法院关于电子卷宗“单套制”归档改革工作的安排部署，黔南中院制定了实施方案以及4项配套工作机制，抽调精干力量组建专班，指导督促全州法院一体推进电子卷宗“单套制”归档改革。

同时，充分发挥“关键少数”的带头作用，压实改革工作责任，要求两级法院院领导带头开展全流程网上办案，确保工作推进落地见效。着力部门协同合作，通过窗口立案、网上立案、院间协同、政法协同等方式深化前端诉讼材料标准化数据采集，加强电子签名签章在办案过程中的应用，深入推进上诉案件电子档案移送和应用工作。

为确保单套制归档改革试点工作顺利推进，黔南中院以所制定的《黔南州中级人民法院关于开展电子卷宗“单套制”归档改革工作实施方案》为总“施工图”，并带动全州12家基层法院共同试点改革，落实好省院关于全流程网上办案工作要求，建立健全黔南法院电子卷宗“单套制”归档工作编目指引、数据采集中心工作流程、归档操作规范等多项工作机制，定期开展改革工作督导，构建完成一个“领导责任清晰、工作推进有序、督导问责规范、考核评价精准”的闭环工作体系。

值得一提的是，黔南中院注重系统应用，注重规范性、安全性管理以及比成效、亮经验。加大两级法院扫描人员的规范操作和书记员归档业务培训，积极克服在跨系统实操中出现的堵点难点，不断规范递交电子诉讼材料，确保生成电子卷宗随案生成有效运转。严格规范档案数字化及其服务外包工作，定期开展档案安全保密工作培训，加强有关人员的保密安全意识和知识，强化档案数字化全过程的保密监管。

此外，通过不定期组织专班交叉检查，着重对“单套制”归档的卷宗装订规范、档案的“四性”进行检查，进一步提高“单套制”归档“合格”标准。并利用线上评查、线下督导方式，开展两级法院电子卷宗“单套制”案件评查。鼓励工作有成效的法院主动亮晒经验，对成效滞后的法院及时督促。

目前，黔南法院从网上立案、电子送达、线上开庭到最终的裁判文书制作，已基本实现了全流程无纸化办案，实现了诉讼卷宗电子化和诉讼档案信息化的全面覆盖，有效破解档案“胀库”问题，为群众提供了方便快捷的诉讼服务。

下一步，黔南两级法院在贵州省法院的统一部署下，大步踏进电子卷宗“单套制”归档改革全面推进的进程，两级法院将切实担负起电子卷宗“单套制”归档改革工作的重任，积极适应数字化变革新形势，全力推进改革，自觉以新质生产力服务审判工作实践，以电子卷宗“单套制”归档改革推动全州审判执行工作提质增效。（孟锦雄）