依法推进全链条粮食节约减损

□ 蒲晓磊

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》，提出牢固树立增产必须节约、节约就是增产的意识，坚持久久为功、常抓不懈、紧盯不放，聚焦重点领域和关键环节，切实降低粮食和食品损耗浪费。

党的十八大以来，我国深入实施全面节约战略，颁布施行反食品浪费法和粮食安全保障法，大力开展“光盘行动”，推进全链条粮食节约减损取得积极进展。同时也要看到，我国粮食损失和食品浪费数据基础薄弱，统计调查评估制度还不完善，特别是餐饮消费环节中商务宴请、红白喜事等浪费严重，大吃大喝、过量点餐等不良风气仍然存在。

食品浪费表现形式多样，时常反复，需要采取有效措施。对此，我国相关法律作出针对性规定。反食品浪费法着眼建立长效机制，明确提出建立工作机制、公开机制、监督机制、激励机制、共治机制；粮食安全保障法规范了粮食节约减损，明确减少粮食损失损耗、防止和减少粮食浪费等相关规定。

制度具有管根本、管长远的重要作用。厉行节约、反对浪费，必须坚持在法治轨道上推进相关工作，依法压实各方主体责任，把全链条制止餐饮浪费的要求落实落细，让节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。

深入推进粮食节约和反食品浪费行动，必须强化违法惩治。近日，市场监管部门公布第七批制止食品浪费行政处罚典型案例，对餐饮公司等未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒、诱导消费者超量点餐且拒不改正等行为进行曝光。反食品浪费法明确各级人民政府及其有关部门建立反食品浪费监督检查机制，采取通报、约谈、整改、举报等措施，加强监督管理。因此，推进制止餐饮浪费工作，要进一步强化违法惩治力度，比如，在餐饮行业食品安全监督检查中同频同步制止餐饮浪费，对不遵守反食品浪费有关规定的餐饮服务经营者按规定提醒约谈、督促整改。指导推行反食品浪费“简案快办”，从速依法纠正查处违法行为，公开曝光浪费食品等典型案例。

深入推进粮食节约和反食品浪费行动，必须加强行业自律。据媒体报道，近年来，各大餐饮服务企业与餐饮商家积极参与“反浪费”行动，截至2024年10月，美团平台上累计近168万餐饮商户提供了超过909万种“小份菜”。一些大型连锁餐饮企业，对“光盘”离席的顾客给予积分等奖励激励，让公众厉行节约的同时也享受经济实惠。反食品浪费法规定，食品、餐饮行业协会等应当加强行业自律。因此，推进制止餐饮浪费工作，需要线上线下的餐饮企业主动落实“依法制定、实施反食品浪费等相关团体标准和行业自律规范”等举措，将反食品浪费举措落实到业务全流程各环节。

深入推进粮食节约和反食品浪费行动，必须全民共同参与。食品浪费涉及主体多、范围广、链条长，与每个单位、每位公民都有关系。反食品浪费法针对消费者的个体差异，倡导个人和家庭形成科学健康、物尽其用、防止浪费的良好习惯；粮食安全保障法规定，公民个人和家庭应当树立文明、健康、理性、绿色的消费理念，培养形成科学健康、物尽其用、杜绝浪费的良好习惯。因此，推进制止餐饮浪费工作，必须依法深入开展全民节粮意识提升行动，通过减少家庭和个人食品浪费、加强引导规范、强化青少年教育和勤俭节约家风建设等举措，在全社会树立文明新风尚。

“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作，不仅仅是倡导和号召，而是有着明确的法律规定。深入开展粮食节约和反食品浪费行动，必须持续推动落实粮食安全保障法、反食品浪费法等相关法律，采取强化监管、加强行业自律、加强宣传教育、培养节约习惯等有效措施，加快形成切实管用的粮食和食物节约长效机制，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。