河南宝丰：在全省率先推出食品经营许可证注销实施方案

随着商事制度改革的深入推进，市场准入门槛持续降低，极大地优化了营商环境，市场主体如雨后春笋般涌现。同时也出现了市场主体已注销，但并未注销食品经营许可证的“死户”，容易产生监管漏洞。9月5日，河南省宝丰县市场监督管理局在全省率先出台了食品经营许可证市场主体消失代位注销实施方案，旨在规范食品经营行为，保护人民群众的“舌尖安全”。

该县市场监管局行政审批股负责人任霈斌介绍，“死户”是指市场主体已注销或长期不经营，食品经营许可证未注销或长期不营业的食品经营主体。由于长期不营业而无消费者投诉，也没有监管人员到场检查，导致问题得不到及时发现和处理，可能给消费者带来健康隐患和经济损失，也对市场监督管理产生不利影响。

为破解难题，该县主动作为，根据《食品经营许可管理办法》，在全省率先出台食品经营许可证市场主体消失代位注销实施方案，将食品经营许可有效期届满未申请延续的、食品经营者主体资格依法终止的、食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的、因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的、法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形等列入强制注销范畴。通过启动程序、调查核实、拟代位注销公告、代位注销四道程序，完成代位注销工作。

今年7月份，该县市场监管局正式启动第一批共14户食品经营主体代位注销程序。经过调查核实、限期注销公告，目前已对14家食品经营单位发布拟代位注销《食品经营许可证》公告。

“对于食品经营者，既要注重放宽准入，又要切实加强事中事后监管。”该县市场监管局局长王晓丽表示，长葛市将强化审管联动，建立健全定期清理无效食品经营许可证制度，常态化开展集中代位注销工作，确保食品经营许可数据全面客观、真实有效。（李万鹏）