法治号
◎ 文 整理｜上海市司法局宣传处 徐连宗
法治护航“一带一路”
共建“一带一路”倡议推进10多年来，上海司法行政系统以法治创新为笔，通过制度创新、人才培养、数智赋能，织密涉外法治保障网络，以规则衔接、案例示范输出中国法治智慧，为共建“一带一路”注入法治动能，绘就护航国家战略的图景。
张云燕，北京金诚同达（上海）律师事务所高级合伙人
自共建“一带一路”倡议提出以来，法律工作者以专业为笔，在跨国合作的画卷上勾勒法治经纬。作为一名亲历者与建设者，我在十余年的涉外法律服务实践中，见证了中国律师从规则学习者到制度设计者的角色蜕变，也深刻体会到法治在国际合作中不可替代的护航作用。
2013年共建“一带一路”倡议的提出，为涉外法律服务开辟了广阔天地。2014年，我作为全国涉外律师“领军人才”赴西班牙研修，系统学习投资、能源、知识产权等领域的法律知识，这段经历不仅帮助我夯实了专业基础，更点燃了我投身国际合作的法治理想。
2015年，我带领团队参与安徽丰原集团与匈牙利柠檬酸生产基地项目。面对1.55亿美元的跨境投资，项目涉及合资架构设计、EPC（工程总承包）合同创新、人力资源配置等复杂法律问题。
谈判桌上，我们需要平衡国家银行、当地政府、投资公司等多方利益诉求。在合资架构方面，创新采用“技术许可+货币出资”模式，注入12项生物发酵专利；面对匈牙利外籍劳工比例限制，创造性提出“双轨用工制”，将核心技术岗位拆分为“技术导师”与“操作员”，既满足当地法律要求，又实现技术本土化转移；针对专利保护疑虑，设计分阶段授权机制，保障技术安全与项目推进。
在这场跨国博弈中，专业能力与文化理解成为建立互信的关键。我们创新采用谈判双轨制，将共识与分歧议题分开推进，最终促成项目落地。如今，这个项目不仅实现了“技术出海”与“资源落地”，更成为中匈合作的典范，印证了法治在国际合作中的保障作用。
随着共建“一带一路”倡议的深入推动，法律服务逐渐从个案支持向规则体系构建延伸。2019年，“一带一路”律师联盟成立，我作为规则起草组成员，参与制定《中国企业“走出去”法律服务国别指南》。这份涵盖43个国家法律制度的报告，系统梳理了投资、贸易、争议解决等领域的法规实务，为中资企业提供了详尽的法律指引。
在撰写上述指南过程中，我们不仅关注法律条文，更深入研究当地司法实践、商业习惯和文化背景。通过与斯里兰卡法律界的深度合作，将中国企业的需求与当地法律体系有机结合，推动形成兼具国际视野与本土适应性的法律解决方案。这种从“合规陪跑”到“规则引领”的转变，标志着中国律师开始在国际法律制度建设中发挥积极作用。
在数字化浪潮下，共建“一带一路”迎来新的机遇与挑战。我深刻认识到，数据已成为国际合作的重要纽带。为推动科技与法律的深度融合，我攻读香港理工大学Dmgt博士，研究区块链和人工智能对于数据、法律和管理的影响，也进一步致力于将上述技术应用于涉外法治建设和法律服务。
责编｜惠宁宁
编审｜渠 洋
校对｜张 波 张雪慧
来源｜《法人》杂志2025年07月总第257期
编辑：张波