中建安装“336”体系打造项目主动合规防线

工程项目作为企业安身立命的根本、创造效益的源泉、塑造形象的窗口、决胜市场的关键，量体裁衣打造项目合规体系，是合规管理建设的应有之义。中建安装集团有限公司坚持示范引领、突出刚性，以“336”体系打造项目主动合规防线。

一、树牢“三全”理念，夯实项目合规建设基石

覆盖全业务，“清单化”牵引合规制度建设。系统谋划部署，以合规管理“强化年”“深化年”专项行动为抓手，迅速统一思想深化认识，在组织体系、“三道防线”、制度搭建、机制运行、文化建设上部署项目合规建设升级，清单式统筹任务，绘制项目合规建设“战地图”。快速建章立制，搭接打通制度壁垒，“1合规管理办法”作为基本制度、“1合规风险库”作为管控核心、“3合规具体清单”作为合规融入全业务的“破壁抓手”，辅以重点领域“X标准化手册、规章制度、合规指引指南”，形成“113X”特色制度体系，突显刚性，下好项目合规“先手棋”。强化执行保障，广泛开展制度巡回宣讲活动，推动各项规章制度执行标准、管理要求传递至项目一线，筑牢管理效益提升“四梁八柱”，覆盖全部二级子企业、百余个基层项目、4700余名基层员工，畅通标准执行“最后一公里”。

覆盖全流程，“闭环式”规范合规机制管控。精准合规识别，识别项目在劳动用工、安全环保、质量管理等重点领域的内外部监管要求，形成合规管理负面清单、属地法律合规文件清单，以制度体系为抓手对300余项禁止性行为源头说“不”。刚性审查把关，对项目全周期业务范围内的制度、文件及经营管理行为一道防线100%合规审查，涉及重大决策、规章制度、经济合同的流转法律条线进行合规审查，首席合规官落实决策把关，让合规审查成为违规行为“消防栓”。违规治理闭环，开展全级次、全领域、全方位的专项治理行动，覆盖业务经营行为百余项。建立违规问题整改台账，推动违规问题立行立改。剖析问题成因，堵塞管理漏洞，反哺管理效益提升。

覆盖全岗位，“差异化”压实合规源头履职。夯实队伍建设，在首席合规官、专兼职合规管理员100%配置基础上向项目一线延伸吸纳商务、工程等业务人才为项目合规员，纵向打通合规标准、建设要求、履职效果在项目一线横向到边、纵向到底。激发全员主动，制定岗位合规职责清单，建立项目关键业务合规职责矩阵，项目策划明确资源配置，分解条线合规责任，推动项目合规“一岗一书”，以差异化打造项目合规队伍“主力军”。纪法同频融入，结合项目特点编制《项目岗位廉洁风险防控手册》《纪法知识应知应会手册》，以每周一讲、专题学习等为载体，手册宣贯队赴重点项目先学先讲，项目关键岗位人员签署廉洁从业承诺书，画好项目合规“同心圆”。

二、深化“三线”协同，锻造项目合规坚实堡垒

筑牢业务主体责任，明确源头“风向标”。明晰标准遵循，编制印发标准化手册，以“流程化、表单化、模版化”有力保障项目业务有章可循，精细规范节点动作。编制指引清单，涵盖财务资金、招标投标等重点领域，让业务源头合规“看得清”。突显主动应对，践行“管业务必须管合规”理念，各业务条线将合规建设任务纳入专项规划、年度计划及系统评价中，合规管控作为重点安排、重大举措和检查评价的必备元素，让业务线条合规“抓得牢”。引领能力提升，合规管理纳入业务骨干培养、重点岗位履职、新员工入职必选课程，实现横向重点领域全覆盖，推行业务、法务、审计、纪检四步合规内训标准，在建项目确保合规培训100%覆盖，让长效合规管控“脚跟稳”。

强化法律牵头统筹，打造合规“知止绳”。全面体检评价，紧盯合规评价驱动效用，评价内容涉及合规体系建设及运行情况、5个重点领域合规管理共12个要素、78项评价内容，根据评价结果抓准共性典型问题，推动项目合规从“重点突破”向“全面提升”转变。着力专业支撑，设置违规问题举报平台，畅通举报与投诉渠道，建立违规问题整改联动机制，形成违规行为记录台账并跟踪整改到位。强化重大合规标准、重大风险合规事件处置牵头职能，推动项目合规从“专项整改”向“系统应对”转变。坚持风控同行，树立“合规运营控增量”理念，聚焦项目全周期全要素，构建重大风险合同管理、重大风险项目管理、项目风险综合评级管理、履约底线预警管理、优先受偿权监控管理五项管控机制，搭建合同风险管理信息化平台，推动项目合规从“应急处置”向“主动防范”转变。

深化监督震慑防线，织密履职“防护网”。健全监督体系，以“治已病、防未病”为目标，纪检、审计等监督部门作为三道防线与被监督单位、被监督项目逐条剖析问题根源，推动问题实质解决，助推项目完善体制机制，实现监督体系从“发现和评价”向“提供防范和解决方案”转变。聚焦重点纠偏，持续拓展监督广度深度，在分包分供招投标管理、废旧物资处理等方面开展专项监督，分阶段重点关注承接项目质量、履约管理、科技成果转化等重点环节，引导树立正确业绩观。严肃追责问责，协同监督部门及时有效查办违规问题、完善内部控制、强化合规管理、反哺管理提升，推动履约过程问题抓早抓小、防微杜渐，织牢织细项目履约“防护网”，以“扎心”的监督让履约不“扎心”。

三、强化“六领域”管控，突显价值创造护航品质

筑牢项目安全合规，安心铸就品质。坚持生命至上，全面贯彻落实《职业健康安全管理手册》《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》等合规制度，组织开展塔式起重机安全专项排查、危大工程及石油化工工程安全专项整治等，以安全合规致敬生命。

夯实项目质量合规，精工引领发展。健全项目质量合规制度，组织编制《施工管理手册》《施工生产管理办法》《突发事件综合应急预案》等基本制度，明确质量“合规地图”。组织开展工程技术资料、项目质量评价等合规排查工作，检视项目质量合规风险。

践行项目环保合规，共护绿水青山。组织编制《环境管理办法》《突发环境事件综合应急预案》等业务合规制度，组织开展生态环保排查整治暨回头看、长江黄河流域生态环境保护专项治理等，聚力深化生态环境保护。在杭州七格污水处理厂探索节地+生态城镇污水处理模式，让“邻避”变“邻利”。

深化项目招采合规，提升创造价值。在《项目工程承接标准管理办法》《分供采购及物资管理手册》等上下游招采合规标准基础上，组织开展采购物资风险防范排查、分包分供合规管理专项检查等合规巡检活动，推动“大合规”赋能“大商务”效益提升。

维护民工权益合规，共创幸福空间。深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于农民工工作的重要指示，下发《催收防欠工作办法》《根治农民工欠薪工作的通知》，组织开展民工工资支付隐患排查和专项治理，解决工友“急难愁盼”的问题，倾听诉求、倾情服务、倾心帮办、倾力助推，不断提升工友幸福感、归属感。

坚持境外双向合规，拓展发展动能。以“一套清单、一轮学习、一场测试”确保海外经营重点领域、关键少数、境外项目合规宣贯全覆盖，发布菲律宾、马来西亚等国别合规指引，编制海外专门风险合规清单、岗位合规及管控流程清单，强化海外业务标准化管控。

军魂继，令行禁止。匠心塑，使命必达。中建安装将坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，以合规赤诚持续书写央企责任担当，在促进经济社会健康发展方面作出应有贡献，以优异成绩提交时代赶考答卷！