法治号
□ 子衿
公司律师是中国特色社会主义法治建设进程中，创新发展形成的一个新型律师群体。公司律师的出现进一步补充和完善了中国特色律师制度并逐渐提高了中国民营企业法治建设水平，助推了中国经济的高质量发展。
一、公司律师法律定位独具特色
公司律师具有不同的法律定位，既不同于企业的法务、合规内控、风控等内部人员，也不同于社会律师、法律顾问、法学专家等外部人员，而是能够全面吸收企业内外部法律工作者的优势并扬长避短，进而为所在企业量身定制提供高质量法律服务的法律群体。
一方面，与内部法律人员相比，公司律师可以更直接地与立法、司法、执法等法律机关沟通、协调、交流，推动所在企业更高效地开展法律事务和参与国家法治建设；可以更广泛地从律师协会、法律共同体等获取法律法规、政策信息、学术知识、实务经验等，为企业更全面和多样性地整合外部法律服务资源。
另一方面，与外部法律人员相比，公司律师更熟悉企业研发、采购、生产、销售、内部管理、战略发展等经营管理实际，可以更顺畅地将外部法律法规转化为企业内部规章制度规范，以适应企业经营管理的法治需要；可以更精准地识别企业法律需求以匹配更有针对性的法律服务；还可以从更长远地视角和维度从企业管理需要出发构建法务管理与合规管理一体化的体系，实现全面和有效防范控制企业法律合规风险。
二、公司律师是依法治企的桥梁
公司律师独具特色的法律定位，决定了这一特殊法律群体具有“法治桥梁”的作用，具体如下：
第一，公司律师是企业尤其是民营企业深度参与科学立法的桥梁。公司律师可以立足企业经营管理现状和未来战略发展需要，对立法空白领域、行政监管薄弱环节、营商环境不足之处等情况，通过司法行政部门、律师协会等平台提出立法建议。这些需求往往更贴近企业经营实际，更符合基层治理需要，更符合经济发展规律和科学立法的目标。
第二，公司律师是企业尤其是民营企业全面响应严格执法的桥梁。严格执法离不开企业等主体的配合，特别是公司律师等法律专业人员的对接、协作、监督、共享。公司律师可以通过多种形式与行政执法建立日常学习、培训、交流等机制，参与行政执法机关的政务公开、执法监督、法律知识与执法实务培训、普法宣传等活动。一方面，可以加强企业与行政执法机关的信息共享和互相了解，发挥双方对行政执法特别是严格执法工作的正面、积极的促进作用；另一方面也可以从企业即行政相对人的角度出发，不断强化行政执法监督机制和执法能力建设，提高行政执法的效率和公信力。
第三，公司律师是企业尤其是民营企业有效参与公正司法的桥梁。公司律师更可以深切地理解“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”的含义，公司律师在涉及企业的案件中感受到的公平正义，可以更有效地传递给企业、员工、行业。同时，公司律师可以依靠其既懂企业经营又懂法律理论和实践的综合优势，依法参与司法活动，助力市场化、法治化、国际化营商环境建设。
第四，公司律师是企业尤其是民营企业模范践行全民守法的桥梁。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，离不开各行各业中法律专业人士特别是公司律师这类基层法律群体的参与。公司律师既是企业法律服务者又是合规管理人，既是学法懂法的先行者又是模范守法用法的带头人，公司律师的引导和促进作用可以影响企业并带动行业上下游产业链的法治理念和法治水平的提升。
三、四位一体发挥好公司律师法治桥梁作用
全面充分发挥好公司律师“法治桥梁作用”，企业尤其是民营企业可以从以下四个方面着手：
第一，高站位树立公司律师工作权威。一方面，企业应当设置独立的公司律师部门强化公司律师职责。公司律师工作部门的负责人应当由公司律师担任且应当被企业聘任为高级管理人员。其中，高级管理人员应当是企业最高管理层成员并对企业涉及法律风险与合规风险事务特别是重大事项，具有法律审核权、表决权和一票否决权；企业应当将上述事项通过公司章程等制度予以明确，并在劳动合同附件、部门职责、岗位说明书、绩效考核任务书、员工手册、合规承诺书等文件中予以规定并持续贯彻执行。公司律师部门有独立的人员岗位编制和专门财务预算，独立接受绩效考核和日常管理。
另一方面，公司律师可套用企业现有法务/合规管理与技术职级畅通公司律师的上升渠道。其中管理职级可为6等14级即法务/合规/律师助理、专员、主管、经理、总监、首席法务/合规官；技术职级可以为5等11级助理法务官/合规官/律师、初级、中级、高级、首席；职务职级参照学历、从业经历、管理能力择优提升，技术职级主要按照专业能力、从业年限实行“到点即升”不设人数限制；管理职级与技术职级的年度综合薪酬基本保持一致。
第二，多方位提高公司律师职业待遇。一方面，企业向公司律师提供的全年综合收入待遇应当不低于公司所有岗位前10%的薪酬待遇水平，且不低于同行业平均水平并按照市场薪酬水平每年上调不低于1-5%。
另一方面，在上述综合收入待遇之外，企业可以尝试对公司律师处理的诉讼仲裁等重大工作事项制定提成奖励制度，按照事项的经办难度和结果，参考公开市场委托外部律师收费情况，给予一定比例奖励。此类机制将为正向培养公司律师综合专业能力、激励公司律师实现岗位价值、建立良性的职业发展体系提供制度保障。
再一方面，对公司律师的绩效考核应当仅限于其直属上级决定，不将公司律师工作涉及的业务部门评价列入绩效考核范围。原则上公司律师的薪酬待遇不因正常履行职务降低或减少，对其薪酬待遇下调应经企业主要负责人批准并充分说明理由。此类机制以保证为公司律师独立、正当、积极、依法履职提供制度保障。
第三，大幅度保障公司律师依法履职。一方面，企业应当通过制定法律审核、合规管理等专门规章制度，保证公司律师对企业所有经营管理事务独立行使法律审核、合规管理等职能。同时，通过上述制度授权公司律师制定各类具体合规管理指引、sop作业标准、合同及文件模板等具体文件规范。
另一方面，应当在其他部门员工的绩效考核中设置法律审核、合规管理等公司律师考核模块，并由公司律师进行定期考核。其中公司律师考核模块和对薪酬的影响所占总体绩效考核比例不低于10%（即对年度综合薪酬的影响比例）；公司律师对其他各部门设置法律考核的关键环节至少包括新员工入职、新员工转正、员工各期绩效考核、入党入团、评优评先、人才引进和其他企业内外部优惠待遇等环节。
第四，强保障优化公司律师履职环境。一方面，企业应当加大对现代化基础IT办公系统的经费投入，包括OA管理系统、档案管理系统、证照管理系统、网盘文件管理系统等。公司律师可以利用企业上述系统开展合同及一般文件的审核、留痕、存档、调阅等多种形式的使用；开展档案文件查阅、复制、审核等多种形式的使用；开展证照使用、审核、调阅等多种形式的使用。
另一方面，企业应当加大对法律培训经费的投入，包括员工普法类、公司律师专业培训类、企业合规经营管理类等培训。培训可以线上培训课程为主并适时兼顾重要线下课程，保障各类法律培训群体的各类需求。
综上，民营企业四位一体地做好公司律师的管理和使用，将有利于全面充分发挥其“法治桥梁”作用，最终为新时代民营企业的高质量发展和更高水平的法治中国建设保驾护航。（作者系国内某医疗企业法务经理、公司律师）
编辑：范学伟