法治号
4月18日下午，浙江省宁波市综合执法指导办传来喜讯：镇海区的联合帮扶整改“镇海经验”正式在全市推广。这一经验不仅为镇海区带来了显著的治理成效，更为全市行政执法改革注入了强劲动力。
“这次集中调研的背景极为关键。”宁波市综合执法指导办相关负责人介绍，“它既是落实全省规范涉企执法专项行动的攻坚节点，又是开展行政执法领域突出问题集中整治的关键环节，更是深化‘大综合一体化’行政执法改革、打造营商环境最优市的一线考场。”镇海区的实践数据无疑是这场“考试”中最为亮眼的答卷——自试点以来，全区涉企检查频次大幅下降43%，但问题整改率却飙升至98%，企业满意度更是高达99%。这种“一降两升”的治理效能，正是机制创新的生动印证。
镇海区的联合帮扶整改经验并非简单的“物理叠加”，而是通过机制重构、流程再造、服务融合，激发监管效能的“化学反应”。作为改革试点成果区，镇海区聚焦“检后罚后整改”环节的“罚后不管”“标准打架”“天价整改”等突出问题，积极探索实施联合帮扶整改机制，帮助企业以低成本完成整改、管住风险，累计服务企业1441家次，实现了经济效益与社会效益的双赢。
近年来，镇海区持续推动执法部门从“管理者”向“服务员”转变，主动化身企业的“改革智囊团”，提出“差异化监管”的建议，推动政府建立“一企一档”差异化监管清单。信誉良好的企业获得了“免查”的“白名单”通道，执法检查频次显著下降。如今，80%的简单问题企业可自主整改，复杂问题则由专家团“上门会诊”。
以屋顶光伏等新兴行业为例，镇海区创新引入行业协会、商户等多方力量，多部门联合制定标准化整改方案。这一方案不仅有效化解了长期存在的安全风险，还为企业节省了80余万元改造费用，真正实现了“执法有力度、治理有尺度、服务有温度”的改革目标。
“镇海经验”为全市深化互动治理提供了可复制、可推广的“镇海样板”，为宁波市行政执法改革注入了新的活力。宁波市综合执法指导办相关负责人表示，全市联合帮扶整改工作已进入全面推广阶段。他强调，全市上下要立足全局，把握形势，深刻领会联合帮扶整改的核心要义，聚焦关键，深耕机制优化、数字赋能、服务升级、能力提升等领域，打造具有宁波特色的互动治理实践。同时，要“刀刃向内”，加强统筹协调、多跨协同，以“企业满意”为标准检验改革成效，确保改革红利真正惠及企业。
镇海区的联合帮扶整改经验，无疑是宁波市行政执法改革的一次成功探索。它不仅为企业带来了实实在在的便利，更为全市行政执法改革提供了宝贵的经验和借鉴。（刘拥军 林意然）
编辑：李超