法治号
近年来，河南省漯河市城市管理局紧紧围绕党建引领，全力打造城管执法智慧调度平台，不断深化网格精细化管理协作机制，以高标准推进“党建+”城市精细化管理模式，构建起“一张网”综合治理体系，成功推动城市管理从“被动应对”迈向“主动出击”，从“事后补救”转变为“事前预防”，有效提升管理效能，切实减轻基层负担，城市秩序管控能力得到全方位提升。
智能监管，实时调度，化被动为主动
在市区六大周边及主次干道等重点区域，漯河市城管局持续增设360度视频监控设备，目前已接入791套，其中545套具备喊话功能。借助实时现场监控、电子抓拍取证、系统智能识别、自动喊话劝离等全流程操作，实现对重点区域动态问题的全方位感知、全天候监测与可视化调度。座席员一旦发现轻微违法行为，即刻通过喊话进行纠正，80%的问题可在这一环节得到有效整改。对于未及时整改的问题以及系统自动抓拍的预警信息，平台将迅速进行派发。在重点区域专项整治期间，搭配移动监控、智慧巡检车、无人机进行动态巡查，精准识别各类市容秩序问题，形成立体监控网络，大幅提高问题处理的速度与效率。
快速反应，高效处置，精准发力
各网格和路段执勤人员通过城管通、对讲机实现高效通信，各区二级平台与市级平台互联互通、实时联动。座席员将监控发现需派发的问题信息，及时传送到二级平台或一线执勤人员。执勤人员在接到信息后，严格按照5分钟到达现场、10分钟完成处置、即时反馈结果的要求执行，平均处置时间从以往的按小时计算，缩短至按分钟计算。其中，“非接触性”执法模式既满足了车主临时停车需求，又减少了因违停执法引发的矛盾纠纷，让执法既有力度又有温度，更加公正，同时解决了管理人员力量不足、覆盖面有限的问题。
党建引领，网格聚力，促进双向互动
漯河市城管局在各三级网格成立功能型党支部，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，打破层级和单位之间的管理壁垒，实现统一指挥、统一行动。通过日常勤务、专项整治、特殊勤务三种模式，对所有城市管理事项实现“一网统管”。为减轻网格人员负担，改变以往指挥平台单一派发信息的模式，网格人员可通过手机App或微信小程序上报自身无法解决的问题。平台座席员实时监控、收集问题信息，与设备识别的问题进行比对筛查、研判分析、厘清责任并跟踪落实，帮助网格人员解决难题，形成线上线下有机结合、良性循环的工作机制。
聚焦问题，综合施策，协同作战
智慧调度平台投入使用后，释放出大量管理人员，针对城市管理中的堵点、乱点，精准分析问题症结，集中力量进行专项治理，逐个区域突破，直至彻底解决问题。为此，漯河市城管局构建了“平台+网格+快反+融合+铁脚板”的“五位一体”工作架构，既充分发挥平台的智慧巡检功能，又发扬管理人员脚踏实地的工作作风。通过市、区、办人员协调联动，采取“人上街，户知晓，管跟上，督问效，守巡治”的措施，确保城市管理工作“每天有人管、管得住”，实现问题信息从发现、派发、办理、反馈到汇总的闭环管理，从根本上解决一批长期存在的城市管理难题。
整合资源，拓展领域，系统治理
以智慧调度平台的指挥协调系统为核心，漯河市城管局推动平台与运管服平台相互贯通，纵向与上级及各县区城市管理平台实现互联互通，横向与30余个城市运行管理相关部门实现信息共享、业务协同，持续深化网格化管理协作机制，形成“党建+网格+大数据”的基层高效能治理新模式，并逐步向群众关心的热点难点问题领域拓展。通过智慧调度平台的资源整合、数据共享，形成上下贯通、横向互联、条块结合的一体化信息系统，为提升城市基层治理水平提供坚实的科技支撑。（陈海涛）
编辑：李超