法治号
党的二十大报告指出，要“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”鉴于城市工作在党和国家工作全局中的重要性，加强城市基层社会治理已成为该时代命题的重中之重。于我市而言，要提升城市基层社会治理能力和水平，则必须主动对接新时代要求，以党建引领城市基层社会治理工作，形成推进我市基层治理能力现代化的整体合力。
强化顶层设计 构建引领机制必须深入结合我市城市基层社会治理实际，加强对该项工作的顶层设计，对党建引领基层治理的制度机制、方法路径诸方面作出整体规划和制度性安排。
一要创新党组织建制，由区域党工委对区域内的党建资源、公共服务资源以及社会资源进行统一调配与集约利用。全面推动街道社区党组织成为区域内社会治理的核心，加强其对各类主体的召唤力与凝聚力，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，构建共建共治共享的区域治理体系，以党建引领多元主体积极参与社区发展。
二是切实落实“社区减负”，实现社区“轻装上阵”。进一步厘清社区与职能部门、街道的职责边界，制定“属地管理”责任清单，逐项明确主体责任和配合责任，强化社区工作清单制和准入制的实施力度；探索社区党务、居务、政务相对分离模式，规划安排减负清单及时间表，将社区承接的各项政府职能和社会事务从社区居委会剥离出来，推动形成“社区党组织领导、居委会自治、社区工作站承载”的运行机制，推动街道履职重心向抓党建、抓治理、抓服务、抓营商环境聚焦。
三是推动各领域党建工作有机融合。组织部门和行业主管部门要引导辖区各领域党组织树立大局观念和全局意识，自觉履行社会责任和党建共同体责任，打破“围墙”“行业”“系统”等界限，融入城市党建“共同体”，拿出各自优势项目、硬件设施、专业人才等优势资源实现共享互补，形成各行业领域各单位机构社区党建“溢出”效应，构建“聚合”形态，推动我市城市基层党建内涵式发展、系统性增效，全面提升我市城市基层社会治理效能。
健全组织体系 提升引领能力一是健全完善“街道党工委——— 社区党组织———网格党支部———楼栋党小组———党员中心户”的组织体系，将党的工作触角延伸到各小区、楼栋直至每家每户，通过社区日常工作和活动形成联系密切的社区居民有机共同体。
二是创新社区干部培育机制。制定社区工作者队伍建设细则实施计划，规划梯队建设、分类培养和能力提升举措。建立社区党组织书记后备人才库，由上级组织部门备案管理。加大社区专职工作人员招录力度，按照“每万城镇常住人口不少于18名社区工作者”的标准配齐配强社区干部，建立“定岗网格”制度，探索将专职网格员纳入社区工作者管理。建立健全社区工作者岗位可上可下的层级制度，建立社区工作者职业资格认证制度，完善考核制度，健全和落实从优秀社区工作者中选拔街道乡镇领导干部、考录公务员和招聘事业编制人员政策，营造尊崇社区工作者的社会氛围。
三是加强社区协同服务队伍建设。在网格（小区）培育壮大以党员为骨干的“红色志愿者”队伍，采取市场化方式吸纳各类市场主体、社会力量作为“红色合伙人”，引导社会力量协同参与我市城市基层社会治理。
加强系统筹划 打造引领平台以党建引领我市城市基层社会治理，必须打造实体支撑平台。应指导各区县整合城市大脑、网格化管理信息系统等平台，全域推进“民呼我应”问题诉求联办平台建设，统一编制“一网统管”职责清单，围绕城市管理、教育医疗、治安维稳等各治理事项，逐一明确处置单位责任，完善诉求受理、解决落实、结果反馈、考核评价等全链条闭环处置流程，使群众急难愁盼问题及时得到解决。强力打造探索“红色网络”，加快推进社会治理现代化大数据平台建设，将党建云平台、政务热线、数字城管等各类社会治理综合信息数字资源，形成“最强数据芯、最短指挥链、最优服务链”。深化社区党群服务中心体系建设，切实了解群众日常需求，并根据需求设立老年食堂、青年之家、老党员工作室、妇女之家等特色服务场所，开展家政服务、家庭教育、文体康养、助老托幼等低偿服务，让群众在朝夕相处中增进情感认同，实现党组织对群众有求必应、群众对党组织一呼百应。加强制度机制建设 实现引领的制度化、规范化
一是建立“党组织领导，居民、社会组织、自组织和驻区单位共同参与”的共治机制，推动党建引领下居民委员会、业主委员会、物业公司的协调运行，充分调动居民参与积极性，形成城市基层治理合力；二是建立“党组织领导、基层自主参与”的自治机制，进一步为居委会赋权增能，确保其法理上的自治地位，使其能够更好地服务于社区居民的自治诉求；三是建立“正式机制、非正式机制”的衔接机制，通过发挥党组织的权威，及时地将经过实践检验的党建引领经验制度化，形成正式机制，同时，在党组织的引领下合理地运用内生于城市基层社会的非正式机制，将其纳入城市基层治理的规范体系之中，构建两者良性互动的制度规范，最大限度发挥该两类机制的优势。（尚华）
编辑：陈计祎