城市精细化管理形成“厦门特色”

▲市级城市运行管理服务平台，实现视频实时调度，可自动识别14类常见问题

敢于拿起“放大镜”找问题，狠下“绣花功夫”解决问题。近年来，厦门市执法局推动城市管理科学化精细化智能化水平不断提升，形成了富有厦门特色的城市精细化管理体系，有关经验在全省、全国推广。昨日上午，厦门市执法局召开新闻发布会，介绍加强城市精细化管理工作情况。

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率先立法精细化管理步入法治轨道

探索大城善治之道，需要以精细化治理焕发城市之美。

近几年，厦门市执法局先后出台《户外广告设施设置导则》《互联网租赁自行车管理办法》《厦门经济特区城市综合管理条例》等，特别是《厦门经济特区城市综合管理条例》系我省首部综合性城市管理地方立法，城市精细化管理工作步入法治轨道。

牵头建立精细化管理标准规范体系，编制形成《厦门市城市精细化管理标准》和《厦门市城市管理指挥手册》，实现城市街巷、道路交通、市政设施、园林绿化、市容环卫、广告宣传等领域标准规范全覆盖，为城市精细化管理提供翔实的操作指南。扎实推进省级精细化管理样板街区建设，建设12条示范街。2021年，厦门市样板街区建设获评全省第3名。

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科技赋能 高效提升城市智慧化管理水平

近年来，厦门市执法局统筹市、区两级平台建设，完成市级城市运行管理服务平台一期建设。目前，全市6个区和37个城市管理职能部门已纳入平台，总用户量达到9200多个，总案件达到161万多件。协调对接省、市住建、工信、公安等部门共享数据资源，接入16万路“雪亮工程”视频实现实时调度，其中部分可实现自动识别14类常见城市管理类问题。2021年，在省对市级平台建设绩效考核中获全省唯一满分，市执法局申报的“创新科技助力城市精细化治理”获评全市全面深化改革优秀案例。

整合“一张网”，激活城市管理的“神经末梢”。市执法局出台城市综合管理服务网格化管理办法，大力推动区、镇（街）、社区和责任网格四级体系建设。在全市划分4513个网格，建立3700余人的信息采集员队伍，开发“城市网格”APP，实现问题实时采集、及时派发、协同处置、监督评价全流程监管，日均采集事部件4000多件，基本形成“网格采集、流程处置、横向联动、三级督办、综合考评”的“厦门模式”。

科技赋能，精准的数字化治理，让城市更聪明，精准高效满足群众需求。市执法局在全国率先把共享单车、“门前三包”纳入城市运行管理服务平台，实现8.77万个“门前三包”责任主体基础信息数据全覆盖，对全域内共享单车的实时监管，共享单车“五化”治理模式获首届厦门市民口碑榜基层政务及公共服务经典案例，立法引领共享单车共治共享社会治理新模式，获评全省首批法治政府建设示范项目。

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为民惠民靠民推动全民参与共建共治共享

坚持为民惠民靠民导向，着力构建共建共治共享的精细化治理模式，是城市精细化管理新格局的题中之义。

在厦门，市民群众可以通过i厦门、“城市网格”App、市政管家小程序等便民渠道可一键联通城市运行管理服务平台，实现“零距离”参与城市精细化管理。常态化开展“鹭岛城管 与您同行”“城管蓝、厦门靓”志愿走街服务活动，举办“我为城市管理提升献一策”金点子征集活动，在城市管理考评中建立特邀考评团，邀请市民参与监督评议，人人参与，人人尽力，人人共享。

实际上，在动员市民积极参与城市治理的同时，市执法局也进一步严格规范执法，组织全市城管系统基层中队领导干部开展规范执法授课辅导，制定出台城市管理行政执法人员职务行为若干准则，规范日常执法行为，发动全体干部职工践行“日行一善”文明实践活动。自6月1日启动以来，已处置问题28542个，带动身边市民群众积极参与文明典范城市创建工作。

截至9月16日，已在全市6个区开展13轮综合整治行动，文明典范城市创建开展以来，市、区两级共组织集中统一行动1082场次、常态化小整治19300场次。（记者 余健平 通讯员 陈俊芳）