法治号
“五联防”海安巡逻队 陈琛 摄
接到报警后，派出所综合指挥室迅速下达指挥调度指令。李昇 摄
网格员对沿街店面进行信息摸排登记。 陈琛 摄
北岸公安分局、海事处、海渔局联合开展海上巡逻执法。 陈琛 摄
“上面千条线，下面一根针”，是基层社会治理难题的写照。如何用好党建引领“这根针”，串起基层社会治理“千条线”，把基层社会治理的底盘夯实筑牢？今年以来，莆田市湄洲湾北岸经济开发区紧扣“党建引领 夯基惠民”工程，一方面坚持重心下移、固本强基；一方面通过数字赋能，打破数据孤岛，夯实基础。
网格精准服务
近日，北岸山亭镇网格员黄国莺像往常一样开展日常巡查工作，当走到碧桂园浪琴湾小区时，路边一位左顾右盼的老人引起了她的注意。通过交谈得知，老人独自外出买菜，回来后一下子分不清方向，又没有携带手机，正愁无法回家。
黄国莺第一时间将老人情况拍照发布至网格群，并耐心地和老人聊天，安抚其情绪。随后，通过网格群信息反馈，确认了老人住址，随后，黄国莺将老人安全送回家。
问题能够得到快速解决，得益于当地畅通的网格化服务体系。今年，北岸选定山亭镇为首批试点镇，探索“组织重构、资源重整、力量重合”模式，细化最小单元，将全镇划分为94个大网格、1432个单元，建立“区—镇—村（居）—网格—单元”五级管理模式。每个网格设立一个党小组，一个单元明确一个党员联系户，党小组长从村主干、优秀干部中“派”，党员联系户从“五老”乡贤中“选”、从无职党员中“推”等方式产生，推动网格党组织全覆盖。
在北岸山亭镇，1235名网格员、单元长、志愿者成为“红色管家”。矛盾调解、义务巡防、政策宣传、疫情防控……哪里群众有需要，哪里就有他们的身影。
“村里一旦有安全隐患或邻里纠纷，网格员随时上报、随时处理，为群众办了很多实事。”在山亭镇东店村，提起网格员，村民纷纷竖起大拇指。该镇以东店村为示范点，探索“村民点单、单元派单、党员接单、群众评单”的服务模式，让各项工作落细落实。
“治理精细化，服务更暖心。”北岸经开区党工委委员、政法委书记蔡松青说，北岸按照“一张网、全要素”要求，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，把疫情防控、安全生产、信访维稳、矛盾调处、生态环保、食品安全、文明创建、邻里服务等工作纳入社会治理网格化平台，扩大服务范围和服务精准度，提高便民服务能力。
警情高效处置
6月26日，莆田市公安局忠门派出所接到群众举报，有人私自运输、买卖“黑气”。 接警后，该所综合指挥室随即调取现场监控开展研判，通过回放查询可疑车辆轨迹，明确嫌疑人身份及落脚点，不到半天就将嫌疑人抓获。在案件发生一周后，通过综合指挥室研判“黑气”的运输路线和时间规律，又在同一路段查获一辆非法“黑气”车。
高效处置警情的事例在北岸派出所综合指挥室不胜枚举。今年以来，莆田市公安局北岸分局改革推进“两队一室”警务运行，以综合指挥室为“核芯”，及时分析研判提供支撑；社区警务队为“护盾”，强化社会治安防控建设；案件办理队为“利剑”，严厉打击整治违法犯罪行为。
忠门派出所警务副队长徐伟彬说，派出所自从成立综合指挥室，从接到警情指令开始，综合指挥室就对现场情况实时把控，通过现场视频回传、值班指挥长坐镇，后方指导现场民警依法依规调处警情。有了背后团队的精准指挥、科学调度，让出警民警工作更有保障和底气。
东乌垞警务室民警朱耀南每天都在社区了解群众所需所想，以便快速发现问题隐患。近日，在朱耀南的努力下，一桩长达五年的邻里矛盾纠纷得到化解。
原来，本是邻居的两家人，因一条水沟的归属引发纠纷。双方各执一词，互不相让，矛盾一度激化。此前，镇村干部多次组织双方协商，但因两家矛盾误会较多，难以达成和解。朱耀南很上心，多次登门实地丈量，并动员双方亲戚，动之以情、晓之以理，成功化解这一邻里纠纷，赢得了双方一致认可。
接待办理业务群众、定时查看街面监控、调解矛盾纠纷……近年来，北岸公安分局深化派出所社区警务室建设。目前，已完成山亭东乌垞、东埔东吴、忠门、湄洲妈祖祖庙4个优选社区警务室建设，推动警力重心向基层下移，把服务送到群众家门口。
海上五级联防
近日，针对海上疫情防控严峻形势，北岸经开区“五联防”指挥中心，组织海防、海渔、海事、海警、边检等涉海部门，共同开展党建联盟海上联合警务巡航，严厉打击涉海违法犯罪活动。
北岸三面环海，海岸线长，周边岛屿、港口多。鉴于此，去年以来，北岸探索建立防走私、防偷私渡、防疫情输入、防盗采、防侵占的“五联防”工作机制，通过打造“指挥中心—哨点—村（居）—网格—单元”五级联动，建立“村（居）网格吹哨、指挥中心接收、责任部门报到”的问题处置机制，组建“五联防”海安巡逻队伍，采用海陆空“三位一体”巡防模式，统筹陆海联动，带动海域治理模式由“被动反应型”向“主动预防型”转变。
海岸线监控全覆盖、无人机编队昼夜巡航、组建海安巡逻队……在防范境外海上疫情输入过程中，北岸在海岸线搭建了诸多执勤点，形成防控哨点，实现全天候应急值班以及责任网格内的定期巡防。截至目前，全区已在沿海岸线建立监控点位307个，实现75公里岸线视频监控全覆盖、无盲区。同时，在38个建制村成立海安巡逻分队，协助开展海岸巡逻。
“海上情况相对陆上复杂，对人员、船只的管控需要更大力度。”北岸公安分局海防大队大队长吴庆皇说，“我们依托‘五联防’哨点打造集党务、警务、事务、服务为一体的警民共治中心，将网格化治理模式延伸到海上，提升海上综合治理效能。”（记者 沈琳 通讯员 黄汉业 陈琛 李昇）
编辑：陈计祎