当书法遇上法律,会擦出怎样的火花?2020年7月11日,在司法部普法与依法治理局指导下,由法治日报社主办、法报文化传媒(北京)有限公司和北京千音文化传媒有限公司联合承办的“书·法”系列活动正式启动。
“书·法”活动旨在为创新法治宣传教育,多开一点脑洞、多花一点心思、多出一点力量、多做一点贡献,引领和推动更多的人拿起笔来学法、写法,在不断“书·法”过程中,提升自身的法治素养,在全社会弘扬法治精神。
继1600余位书法家参与书写《中华人民共和国民法典》全部1260条法条之后,法治日报社联合自然资源部法规司、自然资源部书画研究会和北京昌平书法家协会,将笔端对准土地管理“一法一条例”,即《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》。
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土地管理法第六十六条 有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权:
(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;
(二)不按照批准的用途使用土地的;
(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的,对土地使用权人应当给予适当补偿。
收回集体经营性建设用地使用权,依照双方签订的书面合同办理,法律、行政法规另有规定的除外。
释义:本条是关于对集体建设用地使用权收回作出的规定,涉及的三种收回情形均涉及到农村和企业的财产权,不能任由土地所有权人任意行使,必须经原批准用地人民政府批准后才能实施,没有原批准机关的,报县、市人民政府批准。第一种情形考虑到是为了公共利益的需要,应当根据土地使用权人的损失情况给予补偿;第二、第三种情形属于对违法使用土地和闲置、荒芜土地行为的处置,应当无偿收回。集体经营性建设用地使用权严格受法律保护,原则上收回条件应当符合合同的约定,同时第三款也作出了保留性规定,即除发生合同约定的土地收回条件外,法律、行政法规强制性规定的条件一旦发生,土地所有权人也可以依法收回土地。
——自然资源部法规司 肖子文
李发文,贵阳市自然资源和规划综合执法支队副科长。