法治日报全媒体见习记者 薛金丽

北京市住建委6月7日发布《北京市城市更新条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），将城市更新提高到了立法层面。北京成为继深圳、广州、上海之后，第四座针对城市更新立法的一线城市。

近日，《北京市城市更新条例（征求意见稿）》专家研讨会举办。本次研讨会由北京市物权法学研究会主办，北京市盛廷律师事务所承办，会议采用“线上＋线下”结合的方式，30余名民法、行政法领域的专家学者及律师参与研讨，对《北京市城市更新条例（征求意见稿）》在突出北京城市特色、对城市更新进行细化分类方面的创新性做法表达了充分的肯定，更切实地提出了一些存在的问题和改进建议。

北京市物权法学研究会副会长、北京大学法学院楼建波教授，中南财经政法大学法学院李昊教授，华东政法大学法律学院陈越峰教授，华东师范大学法学院凌维慈教授，北京大学法学院陈若英副教授，中国政法大学法学院马允副教授，浙江大学光华法学院石一峰副教授，北京市物权法学研究会理事、北京市盛廷律师事务所执行主任潘金忠律师和北京市物权法学研究会理事、北京市盛廷律师事务所赵传学律师参加了本次研讨会，就征求意见稿的规定进行专题讨论。

有专家指出，城市更新有大量的事务性、协调性工作需要做，征求意见稿提出建立工作协调机制，恐怕难以应对复杂的工作内容，建议设立一个城市更新中心，性质上类似于事业单位，把一系列重要工作，包括规划、编制等事务性工作交由城市更新中心来做，重大决定则由相应行政机关做出。

征求意见稿提出鼓励、支持、引导社会资本参与城市更新工作，但是有专家认为，征求意见稿对社会资本引入方式并不符合实际状况，建议进一步细化明确，增加对社会资本的具体激励政策，以实现立法目的。

对于社会公众特别关注的腾退问题，有专家认为，公房作为特定历史时期的产物，具有保障住房的性质，建议在城市更新中应当赋予公房承租人更大的权利，增加公房腾退签约比例要求和救济措施；同时，建议对私房腾退从95％签约比例这个单一要求，增加为签约户（人）数和面积双95％以上，更好地保护私房所有者在城市更新中的权利。

此外，专家们还从法律语言和法律概念使用、篇章布局和内容安排方面，对征求意见稿存在的可改进之处，发表了专业的见解，并展开了充分探讨。

据悉，此次研讨会相关意见将由北京市物权法学研究会统一归纳整理后，呈送至北京市住房与城乡建设委员会作为参考。