近日，广东省政务服务和数据管理局印发《广东省省域治理“一网统管”提升行动方案》（简称《行动方案》），提出要在省域治理“一网统管”三年行动基础上，进一步强化数据驱动，提升共性基础能力，夯实数字化支撑体系，深化多跨业务协同，推动治理场景创新，不断拓展“一网统管”广度和深度，为城市全域数字化转型提供强大动能。

到2025年，“一网统管”数据资源体系更加健全，数字化支撑能力更加完善，多跨业务协同更加高效，形成一批具有示范引领效应的城市数字化治理创新场景。到2027年，省域治理“一网统管”实现均衡发展，整体、系统、协同的“一网统管”数字化治理新模式全面建成，全省城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批全面领先、各具特色、具有全球竞争力的宜居、韧性、智慧城市，省域数字化治理水平全面提升。

打造动态更新、分类分级的数据资源管理体系

《行动方案》提出，要整体提升“一网统管”共性基础能力。具体包括，提升数据管理和应用能力。加强数据治理标准化工作，建立数据融通和更新机制，打造动态更新、分类分级的数据资源管理体系。

强化省级枢纽平台能力。建立“一网统管”共性组件收储、复用机制，打造共性组件资源库，实现“一方建设、多方共用”。持续优化人口热力、指标管理、云通讯、治理事项目录、赋码管理、视频调度、无人机调度等组件效能，增强复用能力。

增强云网基础支撑能力。提升国产政务云平台支撑能力，探索推动政务信息系统应用级灾备中心建设。强化政务外网服务能力，持续优化政务网络服务运营平台建设，推动各地5G无线政务外网拓展应用，试点推广政务外网IPv6单栈应用，推动自主可控域名解析根服务在全省政务外网广泛应用。

探索建设城市可信数据空间

《行动方案》还提出，要系统构建城市数字化支撑体系。具体包括，夯实城市数据底座。加强物联感知、视频监控等数据资源汇聚共享，形成全域感知、智能分析能力。汇聚整合三维地理信息、城市信息模型（CIM）等数据，探索构建城市低空数据底座。探索政企共用、资源开放的云服务供给模式，实现各类算力资源的高效汇聚和供需匹配。

建设城市运行和治理智能中枢。依托城市数据底座，连通各类市域治理业务系统，构建统一规划、统一架构、统一标准的城市运行和治理智能中枢，鼓励探索城市韧性智治新模式。积极推动城市运行和治理智能中枢能力向基层延伸，支撑市、县（市、区）、镇（街）、村（社区）各级业务贯通，提升基层治理数字化水平。

探索建设城市可信数据空间。支持具备条件的地市开展城市可信数据空间建设，加快公共数据、企业数据、个人数据融合应用，构建城市数据资源体系，支撑城市建设、运营、治理体制改革，提升城市管理水平。鼓励根据地方特色，因地制宜建设产业数据专区，打造城市级可信数据流通服务生态链。

提升城市数字安全防护能力。提升城市基础安全实时监测与防护能力、数据安全管控能力，强化数据全生命周期安全管理。

推动民意速办改革

《行动方案》明确，要持续深化数字化治理重点业务协同。具体来看，强化以“数”辅政。围绕部门治理需求，梳理核心业务指标，形成分级分类、动态更新的业务图谱，探索建设“行业大脑”，提升辅助决策水平。

深化城市运行管理协同。整合城市运行监测指标和多元感知数据，加强城市生命体征监测。优化城市事件的分类处置流程，探索构建城市感知设备监测事件处置闭环。推动城市运行管理服务平台与城市运行和治理智能中枢互联互通，实现城市体检与城市更新的数据赋能与业务联动。

推动民意速办改革。健全以“粤省心”为主渠道快速响应的“民意”接诉模式，完善由各地各部门高效办理的“速办”体系。持续推进治理事项标准化，推动民生诉求事项清单化管理，推进全省统一共建共享热线知识库建设。加强民生诉求工单全流程数据汇聚。探索人工智能在社情民意和群众诉求中的应用创新，实现民生弱信号及时感知、民生事件高效处置。

完善应急指挥调度。增强应急安全全域感知能力，汇聚融合各类应急数据，提升“三态势一趋势”风险防控能力。

推动城市数字化治理场景创新

此外，《行动方案》还提出，要积极推动城市数字化治理场景创新。建设城市数字化治理典型场景。聚焦经济发展、产城融合、城市管理、公共安全、应急指挥、生态环境、文旅体育、智慧教育、交通管理、基层治理、医疗健康、能源行业、绿色低碳、农业农村等领域，充分释放数据价值，积极探索人工智能、区块链等新技术应用，找准“小切口”，结合地方实际，因地制宜选择城市数字化治理典型场景领域，推进适数化制度创新，打造一批典型场景，提高市域数字化治理能力。（刘春林 莫伟浓）